今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，苑庄镇认真贯彻落实党的十九大和县委十四届五次全会精神，以实施新旧动能转换和乡村振兴为抓手，继续践行“1369”工作思路，实行集体统一领导、分线负责工作制，以各条工作专线为保障，强化担当，主动作为，全力推动各项工作争先进位，奋力开创了苑庄高质量发展新局面。1—6月份，完成地方财政收入731万元，占年任务的51.6%。

一、2019年上半年工总结

（一）强力推进双招双引，培植高质量发展新动能

立足服装加工、建筑建材、环保新材料、农副产品加工等产业优势，突出抓好新旧动能转换重大工程，全力上项目、强产业、补短板，以“双招双引”推动高质量发展。今年，全镇重点在谈项目3个，新签约项目3个，重点在建项目6个：一是洲蓝环保14000吨微晶材料生产项目，2018年度纳入了省、市新旧动能转换项目库。目前，除晶化车间外,其他18个单体建筑已完工, 部分生产设备已进厂安装，7月底前试生产。二是苑庄镇石材加工产业生态环保园区项目，占地187.54亩，总投资5.6亿元。目前正在进行1号车间墙体施工，年底前完成4个车间的主体工程，购置安装设备试生产。三是蓝海工贸公司年产50万立方米新型建材技术改造项目，目前已完成1.32万平方米车间主体建设及车间内土方回填工程。四是济宁大千新材料科技有限公司年产2.2万吨聚氨酯双组份胶系列产品生产项目。项目总投资1.2亿元，位于汶上化工产业园，购置生产设备130余台套。目前，厂区主要建筑已完工，正在安装调试生产设备，7月中旬试生产。五是年产20万立方米新型外墙保温板生产加工项目，主要产品为水泥发泡外墙保温板，项目总投资5100万元，总建筑面积6400平方米。目前，正在进行厂房主体建设，预计年底前试生产。六是汶上县万森管桩有限公司管桩项目，项目占地31亩，总投资1.65亿元，总建筑面积14216平方米，主要从事高强度预应力混凝土管桩的生产、销售。目前，该项目正在进行车间主体基础施工。同时，强化人才“第一资源”意识，大力推进招才引智工作，出台了《苑庄镇关于进一步加强党管人才工作的意见》，明确专人负责，先后与中国人民大学、武汉工程大学、中国地质大学等多所高等院校对接洽谈，积极开展招才引智工作，以马广伟、梅劲等博士领军的洲蓝环保项目为载体，引进10名硕士以上高层次人才；聘请了山东农业大学曹逼力博士为科技副镇长，为加快黄姜产业发展提供人才支撑。

（二）突出抓好产业振兴，打造高质量发展新高地

8000亩千亿斤粮食项目通过了县级验收，1000亩水肥一体化项目通过市级验收。高标准建设了6000亩的大秦方田，对4000亩的白塔方田进行了维修，积极申报了10000亩的演马高标准农田项目。4月底前完成了引汶补源水系连通工程清障工作，配合县完成了小新河防洪减灾迁占清障和整治工程。完成了道立合作社蔬菜种植扩产项目的土地流转工作，鲁辉合作社2500平方米的黄姜育苗智能温室已完成基础工程，正在加快建设；在342国道南侧新发展牛蒡1000余亩，在马庄村新建设施蔬菜种植基地1处。完成了750亩的长江防护林项目和800亩的森林抚育项目，高标准完成了泉河北段和泉河南支水系绿化工作，落实人力、物力对美国白蛾、草地贪夜蛾进行了有效防治。对禁养区养殖场关闭不间断进行“回头看”，认真组织开展了春季动物防疫和非洲猪瘟防控工作，畜禽污染防治项目顺利通过了验收。

（三）注重推进生态振兴，筑牢高质量发展新支撑

一是立足生态宜居，建设美丽乡村。实施了阜前路路灯升级改造，配合县环保局积极推进了政府西坑塘整治工程。在342国道官庄村段北侧建设辅道1100米，新修和改建桥涵14座，对原来的40余座废弃桥涵进行了集中清理，巩固提升了美丽乡村连片治理项目效果，并顺利通过第三方验收。配合县公路局完成了342国道绿化、亮化工程，在李村十字路口新建四角绿地一处；对前苑社区中心大街、新苑大道进行了花砖、墙面粉刷、广告牌匾等综合整治提升。同时提升标准，突出车辆停放、乱摆乱放、违法建设、乱贴乱画等方面，推广实行街长制、路长制，对小城镇以绣花功夫进行精细管理，建立了镇驻地管理和城乡环卫一体化长效工作机制。3—5月份，城乡环卫一体化工作在全市、全县保持了较好位次。实施农村人居环境整治行动，采取管区互查的方式，排查户厕改造数量、质量、群众满意度情况，激励引导个人购买抽粪车14辆，建立起改厕管护长效机制。切实推进“四好农村路”建设，新改建南陈村道路7条，马家庄村至北坡村1500米连通道路正在施工。

二是扛起政治责任，盯紧抓牢环境保护工作。依托网格化环境监管体系，成立11条工作专线，坚决抓好大气污染防治工作。狠抓中央、省环保督察反馈意见的落实整改，不间断开展“散乱污”企业、小锅炉取缔和扬尘源治理回头看工作，对涉及我镇7个市县“回头看”环境信访案件进行了再落实、再整改。1—6月份，共办理建设项目环境影响评价报告表2件、登记表备案27件。对非法加油站、非法加油车实行“零容忍”。对全镇餐饮行业油烟净化设备运行及日常清理情况加大督导、巡查力度，共安装油烟净化器74家。抽调277名镇村干部开展夏季禁烧工作，打赢了夏季禁烧攻坚战，农作物秸秆综合利用率达到99%。加大对阜前路大车、重车的查处力度，对济北大道、运石路等抛洒车辆坚持不懈从严查扣、打击。上半年，共查扣抛撒、覆盖不严车辆37辆，处理各类涉嫌环境污染案件20余件，接受各类各级环保督查6次，企业接受督查30余次。

（四）全力推进民生改善，共享高质量发展新成果

一是坚持教育优先发展。投资500万高标准建设了官庄小学塑胶操场，投资350万元建成了1500平方米的镇中心小学综合楼及附属设施，投资70万元改建了镇中学图书馆、维修了教学楼楼顶。发放营养餐补助12万余元，全面开展大落实大整改大家访行动，开展家访1800人次，提交整改意见40余条。

二是健全社会保障体系。精准建立全民参保基础数据库，全面完成了496户低保户家庭家庭人员、财产、收入等信息采集工作。加强敬老院管理，投资40万元对敬老院“一区二室三改”进行升级改造，打造了失能人员集中供养护理区、信息化综合办公室和影视室。在东演马村、李村按照“242”的建设要求，高标准建设了互助式养老院各一处，提升了社会化养老水平。   

三是巩固脱贫攻坚成效。认真做好回头看工作，对县扶贫办反馈的五大类24个问题进行了全面整改，全面梳理、整理归档了原实施的4个建设类扶贫项目和6个产业扶贫项目。对生活条件好转、不符合贫困户条件的4户14人予以清退，截止6月底，共在国网系统中减员22人，国网系统中贫困户461户969人，其中享受政策的贫困户410户822人。落实好产业扶贫项目分红和相关惠民政策，关注贫困群众居住环境，健全全镇房屋修缮工作台账，对7户贫困户居住房屋进行了修缮。利用好特惠保惠民政策，指导好贫困群众合理报销，为7户贫困户帮助办理特惠保报销手续；做好雨露计划工作，引导贫困家庭学生接受职业教育，为15户贫困家庭子女申请了每户3000元的雨露计划项目补助。

四是扎实推进健康苑庄建设。建成产后康复中心一处，改善了苑庄卫生院院区环境。截止6月底，全镇共建立电子档案32036人，建档率91%，签订服务协议书8731份；到站免费孕前优生健康检查148对，完成92.5%。积极推进银龄安康保险，全镇共收缴保费12万余元。全面启动老年人免费健康查体活动，已完成查体13个村，查体2000余人。

五是宣传文化事业繁荣发展。建成新时代文明实践分中心1处、实践站3处。深入挖掘各类传统文化特色资源，整理收集了苑庄镇“三乐文化、武举文化、渔鼓文化”，在东演马村建设了武举广场和武举牌坊；抓好红色传承，弘扬“白塔战役”精神，建设红色文化广场1处。常态化开展送戏、送电影下乡，不断丰富广大群众的精神文化生活。

六是创新领导基层治理。积极开展“零事故镇村”创建活动，抓实冬季取暖、燃气安全、消防、危险化学品、防学生溺水等各项安全生产工作。加大执法检查力度，至6月底，累计检查各类隐患257条，专家查隐患131条，下达执法文书12份，约谈企业负责人4人，行政处罚1家。强化食品安全监管，研究下发了《关于落实党政同责实行网格包保全民同创省级食品安全县工作方案》，提升全程控制水平，扎实推进了省级食品安全县创建。圆满完成了全国两会等重大活动期间的安保维稳任务，健全镇党政班子成员值班接访、包案、限期办理制度，共接待、办理各类群众来信来访案件17件，化解信访积案7件。推进O2O工作的深度和广度，“苑庄民生在线”公众号关注数量达16000人。上半年，收到群众诉求167件，受理率100%；办结164件，办结率98%、满意率96%。扎实抓好征兵、双拥、民兵连和退役军人安置、管理服务工作，在济宁军分区第一轮民兵调整改革抽检中，镇武装部取得综合评比全县第二名的成绩。成立镇村两级退役军人服务站，为现役军人及退役军人家庭悬挂光荣牌1100户。完善立体化社会治安防控体系，持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法采砂行为，受理各种110警情488起，化解矛盾纠纷289起，治安拘留18人，广大群众的安全感、满意度大幅提升。

（五）创新农村基层党建，夯实高质量发展基层基础

一是大力推进“双基”工作。制定了《苑庄镇强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划实施方案》，坚持每月一督导，年终进行全面考核。每月召开一次党委会议专题研究基层党建工作，深化班子成员党建联系点制度。明确5名工作人员专职抓好基层党建工作，选派27名党建指导员做好党建工作全程指导，强化党建指导员指导、班子成员联系、云平台纪实、督查组督导“四项制度”，保证了组织生活开出气象、开出水平、开出实效。

二是抓好镇村干部队伍建设。开办干部素质提升大讲堂，把村党支部书记纳入大讲堂主讲人范围，通过晾实绩、晾不足、逐个点评，在全镇上下形成了攻坚克难、奋发进取、勇于担当、狠抓落实的浓厚氛围。做实做细主题党日活动，坚持一月一主题、次次有内容，将主题党日与日常工作紧密融合，形成了党建工作引领经济社会发展的强大动力。充分发挥党员先锋模范作用，组织全镇1300名党员承诺践诺、1000余名党员参与划片定岗联户，打造党员服务的特色品牌。重视村级后备干部队伍建设，以返乡创业大学生、返乡农民工、农业实用人才为重点，充实后备干部人才69名。2019年，演马村党支部书记荣先祥被评为全省优秀共产党员。

三是大力提升基层党组织组织力。按照出台的《加强基层党支部组织生活标准化建设的实施办法》，进一步严格党的组织生活，落实“三会一课”等基本制度，让党员集合起来，增强党的意识和党员意识，履行党员权利和义务，推动从严治党向基层延伸。推出微信群“微课堂”，实现外出党员实效管理。高标准打造了镇为民服务中心，同时在23个行政村分设为民服务站，专职受理村民代办事项，在全镇上下形成了镇村一体的为民服务组织网络。3月30日，全县放管服改革工作现场推进会观摩团对我镇为民服务中心进行了实地观摩。

四是做好发展壮大村级集体经济工作。紧紧抓住全县农村宅基地“三权分置”试点乡镇的机遇，聚焦闲置资源做文章，综合整治了22个行政村的废弃房屋、坑塘、荒片，拆除废弃房屋343户、维修413户，盘活闲散土地928.4亩, 年可增加村集体收入100万元以上。5月13日，全县强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划现场推进会议在苑庄镇召开。

五是建设新时代农村基层党建展馆。以苑庄乡荣获“全国先进基层党组织”荣誉30周年为契机，由县委组织部牵头，县委党史研究中心、苑庄镇党委共同启动实施汶上县新时代农村基层党建展馆建设。6月26日，举行了县新时代农村基层党建展馆开馆揭牌仪式。目前，全县已有30余个部门单位、1200余人到展馆参观学习，新时代农村基层党建展馆已成为了解农村基层党建历史和伟大实践的重要课堂，成为广大党员干部群众党性教育的重要阵地。

二、下半年工作计划

下半年，苑庄镇将深入学习贯彻党的十九大和历次全会精神，坚持“1369”工作思路不动摇，围绕“工业经济强镇、特色农业大镇、生态文明村镇”建设目标，大力实施项目增量、财政增收、镇域增绿、农民增收“四增”工程，担当实干，狠抓落实，确保圆满完成全年经济社会各项目标任务。

（一）狠抓双招双引，推进招商引资、大项目建设

立足纺织服装、精细化工、建筑建材等产业优势，全力上项目、强产业、补短板、引人才。一是秉承服务至上理念，用心用情用力为洲蓝环保等项目搞好全方位、一条龙服务，确保7月底前试生产，力争年底前完成税收2000万元，成为立镇支柱企业。二是继续坚持在谈项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投产，加速推进项目落地见效，确保完成国内招商引资3亿元，新落地开工过亿元项目3个、亿元以下5个。三是抓好引才用才，聚焦产业需求，积极为各类人才发挥作用搭建平台，坚持吸引外来人才、培育本土人才并重，研究制定符合苑庄实际、管用的引才育才留才办法，探索建立更加灵活、科学的人才评价、运用机制，让各类人才在苑庄能真正发挥优势，有效服务经济发展。

（二) 发展现代农业，推进乡村振兴

做好6000亩的大秦方田建设扫尾和市县验收工作。8月底前完成鲁辉合作社黄姜育苗温室建设，将黄姜种植面积扩大到1000亩以上；9月底前完成道立合作社蔬菜种植扩产项目建设，新建冬暖式大棚10个，在342国道两侧新发展蔬菜基地一处，打造设施农业新亮点，切实推进乡村振兴。对接县农业农村局做好道立黄瓜、荣乐水果的“三品认证”工程，积极争取鲁辉合作社等市级农业龙头企业评定工作。做好10000亩演马高标准农田项目的现状摸排、可研设计等工作，争取早日落地施工。配合完成引汶补源水系连通工程，切实抓好群众饮水安全。

（三）综合整治生态环境，打造生态文明村镇

一是高标准建设美丽乡村。完成马家庄村至北坡村道路新修工程；抓好22个村的宅基地三权分置改革工作，探索农村闲散土地盘活利用的新途径、新办法，最大限度争取土地指标，增强发展后劲；继续加大投入，探索建立美丽乡村建设、精准扶贫、富民产业相互支撑的新机制，建设汶上东部的美丽乡村示范片区。

二是全力抓好生态创建工程。严格落实专线工作制，确保大气污染防治工作常态化开展；8月底前配合完成镇驻地坑塘的水环境整治工程，新增驻地公园1处；加大对14家石材企业的整治、巡查力度，确保严格按《导则》进行生产；按时完成县下达的电代煤、气代煤、建筑能效提升改造任务，健全完善城乡环卫一体化长效推进机制，切实提高镇村环境的整体水平。

（四）大力保障改善民生，满足群众美好生活需要

倾情倾力做好各项民生工作，8月底前完成中马幼儿园“关爱留守儿童之家”建设；抓好镇便民服务中心配套建设，确保放管服改革落到实处；继续开展好“四德”工程，常巡查、严监管，确保移风易俗工作在全县的先进位次；深入开展保健医生进农户活动，抓好标准化卫生室建设，提高乡村医疗卫生的服务能力；坚持脱贫攻坚与乡村振兴融合推进，注重发展长效扶贫产业，推进扶贫车间转型升级，健全贫困群众稳定增收长效机制，推动由稳定脱贫向逐步致富转变；坚持早准快和党政班子成员轮流接访制度，依法规范信访行为，完善社会矛盾纠纷排查化解机制；深入推进“一村一企一辅警”和辅警、食品监管员、安全员多员合一建设，依法严格砂石资源管理，确保全镇大局和谐稳定。

（五）全面从严治党，夯实基层党建基础

一是全面加强党支部标准化规范化建设。以342国道为主线，以沿线东官庄村、大秦村等八个村为重点，结合美丽乡村连片治理项目，创建“八点一线”党建示范区。以企业服务中心、三九商贸公司、道立种植农民专业合作社为阵地，按照“六有”标准，达到“四统一”，打造“两新”组织党建示范点，培树“两新”组织党建工作品牌。

二是推行基层党组织评星定级管理。突出对标提升，整治“差”村。对村“两委”班子凝聚力、战斗力、执行力相对“差”的牧地等村摸清村情，一村一策制定整改提升措施，确保年底五星级党支部达到30%以上，三星级以上党支部达到100%。

三是发展壮大集体经济。逐村分析研判，一村一策确定发展路径，特别是对去年村集体收入10万元以下和增收途径单一、不持续的白中村等村找方法、定路子、勤督促，确保年底前全镇23个村集体经济收入均突破10万元。以新时代农村基层党建展馆为阵地，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大农村党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在新时代奋发新作为。

四是健全督查考核、激励奖惩机制。倡树“想干事、敢干事、能干事、干成事、不出事”的新风尚；深入开展“工作落实年”活动，大力推行周一、周三、周五镇党政班子成员工作例会和班子成员、机关中层半月工作总结、计划制度，继续实行重大项目、重要工作、重点工程周调度、月通报、季考核制度，不折不扣执行中央八项规定精神，严格落实“4项纪律、20个严禁”，对出现的问题对症下药，一抓到底，确保圆满完成全年工作任务目标。