一、2017年工作总结

　　今年以来，寅寺镇（化工区）紧紧围绕县委县政府决策部署，坚持高点定位，科学谋划化工园区、蒙馆线和南郭线“一园两线”工作布局，全力突破工业经济、园区发展、现代农业和小城镇建设等重点工作，抓紧抓实大气污染防治、安全生产及信访维稳，实干担当、创新争先，1-9月份，实现财政收入1434万元，占全年任务的75.4%。完成固定资产投资12.98亿元，占全年任务的88.9%，新增规模以上企业累计达到16家，规模以上企业完成工业销售总产值10.1亿元，化工区实现销售收入12.67亿元，区镇经济社会高位突破快速发展。

　　（一）扩总量、补短板，工业规模不断壮大

　　主动适应化工产业安全转型升级新常态，按照“延长产业链、降低成本链、提升效益链”的要求，紧紧围绕“盐煤化工、精细化工、化工新材料”三大板块，增量与选优并举，实现了招商引资“大步快跑”，项目建设“落地有声”。今年以来，在谈项目12个，在建项目16个，投产项目5个。

　　一是瞄准战略性新兴产业，打造精细化工产业基地。继续把招商引资作为“一号工程”，突出招引投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目，加速产业升级。今年以来，16个在谈项目通过专家评审，其中12个项目签约落户，构建了论证储备一批、开工建设一批、竣工投产一批的发展格局。

　　二是大力实施“项目建设突破年”活动，推动优势产业集聚发力。1-9月份，新开工项目15个，主要有济宁中银电化6万吨净水剂项目、济宁济矿中圣清洁能源热力生产和供应项目、济宁昆仑石油化工5万吨高级润滑油项目、济宁大千新材料科技有限公司年产1.8万吨聚氨酯双组份胶系列产品项目、济宁天清水处理剂有限公司年产600吨聚丙烯酸钠项目、济宁圣益新能源科技有限公司年产5万吨分散助剂项目等。投产项目5个，分别是山东安迪新型材料、济宁星亚化工、汶上义中信化工和汶上县齐翔新型材料。其中，星亚化工生产的丁腈乳胶产品广泛应用于劳保手套，供不应求；汶上县齐翔新型材料以济宁中银电化大量化工副产品为主要原料，利用中银电化生产时的余热生产符合国家认可的环保砖，提高了经济效益；义中信化工利用中银电化公司所产液氯，延伸了产业链条，促进了产业链相加、价值链相乘。

　　三是围绕破解发展瓶颈，大力完善园区基础设施。坚持打基础、谋长远，一方面，全力推进供汽项目，增强发展支撑力，该项目总投资1.1亿元，建设蒸汽管道15公里，可输送蒸汽80吨/小时，目前工程土建施工完成约60%，预计12月份实现供汽。另一方面，主动与亿利生态股份有限公司等大型公司对接，拟采用PPP模式解决化工区基础设施建设问题，已于8月份通过县政府常务会议审议。该模式总投资约4.7亿元，其中新建工程投资约2.3亿元，主要建设潜流湿地、管廊、明渠、智慧化工区等有关内容。目前，实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证报告的编制已完成，即将召开专家联审会议。污水管网及配套设施承建单位已完成招标，签订施工合同，正在准备现场施工事宜。

　　四是完善立园手续，争取纳入山东省化工园区管理目录。区镇上下对化工区认定工作高度重视，已于今年年初将材料上报至济宁市化工转型办公室。根据近期出具的全省化工园区认定送审稿、会签稿和管理办法等，积极完善相关材料。化工区在济宁市化转办专家组模拟打分时获得较好分数，位列全市第一，从目前来看，通过山东省化工区评分认定已没有问题，但仍有许多工作要做，仍不可掉以轻心。

　　（二）调结构、树品牌，农业结构不断优化

　　2017年，全镇共新建、改扩建各类设施大棚314个，占地800余亩，发展大蒜、西红柿、辣椒、牛蒡等蔬菜连片种植面积达到1.1万余亩，苗木花卉2500余亩，土地流转1.7万余亩，创新O2O+土地托管新模式，小楼、尚庄等村土地托管6000余亩。

　　一是农业基础设施不断完善。投资1000余万元，大力实施高标准基本农田建设项目，为项目涉及的李村、西周、信庄、宋辛庄等10个村新打机井66眼，安装变压器7台，硬化道路1.8万米、7.5万平方米，有力推动了现代农业持续向好发展。

　　二是龙头带动作用明显。加大山东春华科技基础设施、科技、资金等投入力度，积极创建市级农业科技示范园区，做大做强“春华”品牌，形成示范带动效应。大力扶持王堂村蔬菜种植基地发展壮大，培育“寅发”牌西红柿，打造特色品牌，带动周边群众发展种植。申请专项资金300万元，在后马口村、寅寺西村、南王府庄村实施扶持村级集体经济项目，实现连片规模发展，12月底完成建设，培育农业发展新动能。

　　三是特色种植不断壮大。根据区位优势、产业特色，量身定制农业发展规划，培育壮大王堂、马口、石东、石西等传统“蔬菜专业村”。新发展前草、马口、李村、腰楼等牛蒡种植5000余亩，草桥、信庄、河湾、王堂等土豆种植400余亩。

　　四是林业生产扎实推进。完成济宁市创建国家森林城市基础资料和现场准备工作，长江防护林项目区栽植树木500余亩1.65万棵，并顺利通过县级检查验收。新造林面积1200余亩，新发展路楼、西寅寺、吕庄等村苗木花卉基地300余亩。有序推进济徐高速绿色通道建设工作，目前，沿线东寅寺、罗汉庙、宋辛庄、小楼、马口等10个村已完成土地流转手续和隔离边沟开挖。

　　（三）强基础、抓统筹，城乡建设不断提速

　　坚持规模质量并重和规划引领，不断完善功能、提升内涵，全面优化城镇空间布局，突出抓好交通网络、集中供热工程、美丽乡村建设和生态建设等重点工作。

　　一是交通网络不断升级。积极配合做好南郭线拓宽改造，已完成东石楼南段涉及的3个村1700余米清障工作，道路硬化正在有序进行，东石楼北段将于明年3月份统一施工。筹集200余万元对西小楼、马口等村进村道路、断头路、村连接路进行连通或重修，自筹资金200余万元对前李村至伊海桥、敬老院至南郭线、路楼村至林堂村、胡楼村至孔楼村等乡道进行硬化加宽，构建了更加便利的交通网络。

　　二是城镇功能不断完善。投资650余万元完成金地社区二期建设，完善水、电、暖等配套基础设施；投资200余万元启动宋辛庄门面房开发。积极配合做好集中供热工程寅寺段工作，该项目在我镇长约11公里，占工程总长度的55%，涉及10个村庄，目前，在我镇积极配合下，开挖工作基本完工，预留宋辛庄和东石楼2个管口，计划为三个社区、镇驻地及小楼村、河湾村集中供热，辐射全镇一半人口，改善群众生活质量，提升群众幸福感。

　　三是镇村环境面貌不断改观。大力实施镇村环境卫生集中整治，细化工作目标，明确责任分工，加强对康洁公司和国源清运公司的联系和督导，加大对村前庄后、田间道路、坑塘沟渠等检查力度，打造大路宽阔，小路蜿蜒，花草成片，景色宜人新环境。以持续推进村庄绿化、净化为主题，以“抓好连片整治、打造示范片区”为重点，梯次推进美丽乡村建设，打造兖梁公路沿线美丽乡村示范片区，目前，美丽乡村建设A类、B类村共有12个，其中A类村2个、B类村10个。

　　四是生态文明建设不断深化。全面完成户厕改造工作，顺利通过县级验收8504户。深入开展大气污染防治，在前期排查55家燃煤锅炉基础上，通过整改，使用天燃气企业5家，使用液化气及用电8家，拆除42家。严格按照“两断三清”的工作标准，取缔四处“散乱污”企业。强力开展畜禽养殖污染综合整治工作，对全镇113家畜禽养殖场进行了集中整治，关闭禁养区养殖场25家。全面完成2200吨清洁型煤认购工作，生态环境进一步优化。

　　（四）兜底线、惠民生，社会事业不断进步

　　一是脱贫攻坚全面推进。实施“四位一体”工作布局，为贫困户量体裁衣，保障脱贫效果，投资170万元，发展产业扶贫项目4个，受益贫困群众240户、487人。‚大力推进“富民生产贷”，实现受益贫困群众60人。ƒ弘孝善、惠长远，激发内生动力，对全镇464名60岁以上的贫困老人进行了孝善扶贫详实摸底。④为贫困户实施危房改造21户。全镇剩余22户、38人未脱贫户将在今年实现全部脱贫。

　　二是社会保障全面完善。积极落实稳定和扩大就业政策，征缴居民养老保险基金634万元，参保人数1.59万人。完成医疗保险保费征缴562.9万元，参保人数4.3万余人，参保率达到99%。为365名重度残疾人办理重度护理补贴，为358名农村低保残疾人办理了困难生活补贴。搭建求职供需平台，支持意杰服饰、好兄妹制衣、彩羽服饰等发展壮大，以产业带动就业和服务业，实现一二三产业融合发展，丰富创业培训方式，先后为400余人提供就业创业培训服务。

　　三是社会事业全面发展。坚持教育优先投入不动摇，攒庄小学、何湾小学等改薄项目均已投入使用，今年中考指标生分数线427.5分，我镇位居全县农村中学第一名。不断健全群众活动载体，全镇建成村级文化大院30个，标准化农家书屋17个，面积不低于500㎡的村级文体广场26处，深入开展移风易俗宣传活动，绘制文化墙2500㎡。积极开展“四德工程”和美德新星评选活动，先后评选615名村级美德新星。狠抓计划生育不放松，出生性别比（112.2%）基本趋于正常。投资8万余元铺设消防管道，提升敬老院消防安全管理水平。通过大力发展各项服务、特色产业，盘活各种闲置要素等，发展壮大村集体经济，目前全部脱壳，村集体收入3万元以上的村将达到50%以上。筹划做好今年村两委换届工作，打牢发展基础。

　　四是社会治理全面加强。畅通O2O诉求平台，打通服务群众的最后一公里问题，群众满意率达到98%。严格落实安全生产九条断然措施，深入开展信访积案化解和矛盾排查活动，全力维护社会和谐稳定。

　　二、面临机遇和挑战

　　面临的机遇有：

　　一是“区镇合一”机制经过一年多的探索发展，工作机制日趋成熟，形成了高效的工作效率和强大的工作合力。

　　二是精细化工区正在纳入山东省化工园区管理目录，面临争创省级化工区的机遇。

　　三是蒸汽工程将在2018年正式启用，招大引强的制约瓶颈破解，同时PPP模式正在有序运行，招商吸引力逐渐增强。

　　四是南郭线拓宽改造将于2018年完工，城镇发展承载力将进一步加大，对于打造东石楼、镇驻地商业圈，拉动民生事业发展等有巨大的推动作用。

　　面临的挑战是：

　　经济发展质量偏低，经济总量小，财政对经济社会的调控能力弱，支柱产业带动力不强。

　　三、2018年工作打算

　　2018年经济社会发展总体要求是：寅寺镇（化工区）将以学习贯彻党的十九大精神为统领，以争创省级化工区为契机，按照“区镇合一、一体发展”的工作思路，全力抓好“城乡一体、经济发展、现代农业、民生改善”四项重点，在对标先进中树立更高标准，在争先进位中走在发展前列，打头阵、当先锋，争一流、上水平，全力全速推进经济社会谋新篇。

　　（一）学习贯彻党的十九大精神，增强发展向心力

　　把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和工作主题，深刻领会十九大精神实质和丰富内涵，形成区镇上下牢不可破的向心力。

　　一是拓宽学习渠道。采取集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨、专家辅导与座谈讨论相结合，以及举办报告会、开辟公众号专栏等多种形式，组织大家认真学习，畅谈体会和收获，求真知、见实效，切实武装头脑、用以谋划思路、指导工作。

　　二是找准着力点和落脚点。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作，持续深化对区镇合一发展规律的认识，健全完善新时代我镇“四项重点工作”的思路措施，更好地推动区镇各项工作科学发展。深刻把握全面依法治国的总任务、总要求，坚定不移全面从严治党，全力完善和加强党员队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，打造过硬干部队伍。

　　三是以十九大精神指导实践。坚决把十九大精神贯彻落实到加强和改进基层各项工作上，坚定不移推动寅寺镇（化工区）各项工作在改革中前进、在创新中发展。坚持边收尾、边总结、边谋划，不断提升和改进，不忘初心，牢记使命，只争朝夕，紧抓快干，推动在全市争先进位、争创一流，为“强富美高”新汶上贡献寅寺力量，展现寅寺担当。

　　（二）加强党的建设，提高区镇凝聚力

　　坚持把抓好党建作为最大政绩，坚定不移抓班子、带队伍、树正气，以全面从严治党新成效提高区镇凝聚力，推动各项工作不断开创新局面。

　　一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，夯实基层活动基础。瞄准基层党支部这个重点，认真开展“党员活动日”活动，将党支部打造成团结群众、教育党员的坚强堡垒。

　　二是坚持不懈抓好村级组织建设。聚焦村两委换届，把组织放心、干部服气、群众认可、担当作为的好干部选出来，用起来，打造关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢的村干部队伍。进一步健全完善村级班子任期目标管理考核制度，做到责任、考评、奖惩三落实，不断增强村干部队伍的生机和活力，打造想干事、敢干事、善作善成的村干部队伍。

　　三是创新基层党建活动载体。鼓励基层党组织创办实体经济，增加村集体经济收入，确保有人干事，有钱办事。完善小楼、东寅寺、河湾等党建示范区功能，新建马口、东石楼、崔辛庄壮大集体经济示范区，把党建示范区建成服务群众、发展经济的主阵地，成为推动经济社会转型升级的“红色动力”。

　　（三）推动园区升级，提升品牌竞争力

　　采取“两步走”发展战略，第一步，根据最新的山东省化工园区认定管理办法，与县、市、省化工转型升级办公室做好沟通协调，争取尽快将精细化工区纳入山东省化工园区管理目录；第二步，加大“两化”融合力度，转型升级，争创省级化工区，强力打造拉动全县经济发展的重大引擎。主要做好以下三个方面的工作：

　　一是做好蒸汽工程的各项服务工作，确保供汽工程正常运营。2018年蒸汽工程将是正式运行的第一年，组建专门班子，认真做好供汽单位与用汽企业之间沟通协调，为供汽工程正常运营创造良好条件，帮助园区企业降低成本、节能减排。

　　二是完善PPP工程手续，做好项目管理，确保正常施工。按照模式有关政策、文件要求，进一步完善工程手续，同时做好项目的征地及相关民事工作，促进项目早开工。同时，严格做好项目管理监督工作，用一流的标准，建成一批经得起历史检验的优质工程。

　　三是持续保持高压态势，抓好安全环保“两条线”不放松。认真抓好大气污染防治和安全、环保日常监管，增强企业的安全环保意识；督促和指导建设、设计、施工等单位，严格执行建设项目安全和环保设施“三同时”制度。继续实行严格的安全环保准入标准，对拟入企业，继续采用专家评审和实地调查的方式，严格进行筛选，确保引入优质、高端项目。帮助企业完善各项环评、安评手续。针对企业在手续办理过程中遇到的困难，分门别类建立工作档案，及时帮助企业完善各项环评、安评手续。

　　（四）统筹城乡发展，夯实综合承载力

　　一是南郭线拓宽改造。继续配合交通局做好南郭线拓宽改造工作，抓住机遇，计划投资300—500万元对镇驻地门面房提档升级，优化道路系统结构设计，实施“硬化、净化、美化、亮化、绿化”五大工程，统一标准和规范，打造靓丽城镇。

　　二是美丽乡村建设。深入推进美丽乡村标准化建设，因村制宜，统筹谋划，牢牢把握“标准化”要求，打造风貌独特、设施齐全、干净整洁、绿化美化的亮点村和精品村，形成河湾、小楼、马口、王府庄、东石楼、崔辛庄等美丽乡村示范片区。

　　三是土地复垦项目。与国土局积极沟通，最大限度实施窑厂复垦、林地复垦、坑塘复垦等项目，既增加村集体收入，又为园区项目办理土地手续争取土地指标。

　　四是环卫一体化。与康洁公司和国源公司制定新的管理模式，积极调动环卫工的工作积极性，大力开展环境综合整治，最大限度优化群众居住环境。

　　（五）加大招商引资和大项目建设，强化经济支撑力

　　一是优化发展环境。持续把招商引资作为推动经济发展和转型升级的重要抓手，强化园区对经济发展的支撑作用，积极协调解决项目在建设中存在的困难和问题。高效服务已投产项目生产运行，及时纳入经济运行管理，掌握企业生产状况、效益、税收等情况。

　　二是坚持高点定位。以省级化工园区认定契机，抢抓北京疏散非首都功能，江苏、浙江、山东化工企业退城入园机遇，突出产业链招商，达到招来一个，引来一串，形成一片的产业集群效果；注重招才引智引技，达到招来一个专家，引进一个团队，形成一个产业的效果。重点盯紧山东鼎煌新材料科技有限公司、济南速珀瑞建材年产10万吨混凝土减水剂生产项目、汶上县昌宝科技年产1万吨高档水性涂料项目、济宁岳威化工年产1.5万吨水性粘合剂建设项目等，确保2018年力争引进1个投资5亿元以上项目、2个投资3亿元以上项目、4个投资1亿元以上项目，做优产业集群。

　　三是全力服务项目。牢固树立“项目不落地、一切都是空”的意识，坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，开设“绿色直通道”，突出抓好引领性强的重大项目建设，重点盯紧山东启宝环保新材料年产5万吨润滑油项目、山东洲蓝环保科技有限公司年产4000吨STZ吸附新材料项目、济宁昆仑石油化工有限公司年产5万吨高级润滑油项目、济宁圣益新能源年产5万吨分散助剂项目等，为项目建设、企业生产运行提供高效服务，推动企业尽快投产达效。

　　（六）打造高效农业，积蓄改革驱动力

　　以打造现代农业“两个片区”为目标，积极探索创新，全力做好农业、畜牧、林业、水利等工作，积蓄农业供给侧结构性改革驱动力，促进产业深度融合、跨界融合，推动农业“接二连三”、提质增效。

　　一是积极推进粮食高产创建示范区建设工作。大力推广玉米一增四改、一防双减以及深耕、深松、宽幅精播为核心内容的粮食高产创建工作，使全镇农业病害统防统治率、良种覆盖率达到100％，农业机械应用率达到95％。

　　二是持续推进农业供给侧结构性改革。以调结构、创品牌、增效益为主攻方向，重点打造以山东春华科技为龙头的高标准大棚种植和以马口村金鑫源基地为中心的特色蔬菜种植两个农业片区，适度发展河湾、路楼、东寅寺、西寅寺等村苗木种植，放大前李、吕庄等村经济林、精品采摘园规模，全镇新发展经济作物达到2万亩，高价值经济林0.02万亩，苗木花卉0.2万亩，推动农业向规模化、标准化、绿色化、品牌化迈进。

　　三是认真做好农业基础设施维护。完成第四批小农水重点县项目损毁机井、桥涵、出水口、PVC管道等设施的维修、养护任务，为发展现代农业提供有力保障。

　　四是高标准完成济徐高速绿色通道建设工作。在2017年完成土地流转、疏挖隔离边沟、明确林地权属的基础上，确保冬春季按时完成树木栽植任务。

　　（七）保障改善民生，增强发展号召力

　　把民生优先原则贯穿经济社会发展全过程，进一步拓宽O2O+N服务内容，打造品牌与特色，构建更加便捷高效的服务方式。用“绣花”功夫深化精准扶贫，保障脱贫效果。把人口计生工作摆在更加突出的位置，全面提高人口和计划生育工作水平。坚持教育优先发展战略，积极提升办学内涵，探索打造特色教学。深入推进移风易俗工作，深化文明新风。全力推行“阳光低保”,实行动态管理。切实做好新、老农保合并，冒领养老金追缴，失地农民养老保险补贴分解等重点工作。以人为本，全力构建和谐的信访稳定长效机制，促进全镇大局稳定和社会经济快速发展。