路锐代表：

您提出的进一步搞好我县精准扶贫工作的建议收悉，感谢您对我县扶贫工作的关心与支持。现结合我县实际答复建议如下：

今年是脱贫攻坚全面收关之年。汶上县委、县政府始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事，紧紧咬住总攻目标，坚持精准方略，保持攻坚态势，努力克服新冠肺炎疫情影响，持续巩固提升脱贫成效。

一、强化政策落实

一是落实兜底政策，提升贫困户收入。对符合低保条件的全部纳入低保，符合低保转五保的全部转为五保，目前，共新增贫困户低保人口393人，新增贫困户五保人口735人，确保应纳全纳、应保尽保；用好临时救助和即时帮扶政策，发放救助资金56万元、救助143人，累计解决兜底保障问题704个；充分发挥“防贫保”防致贫、防返贫的重大作用，投资107.7万元购买保险产品，累计向864户农户理赔救助109.14万元，确保了致贫、返贫风险即时发现、即时消除；产业扶贫项目收益分配向收入5000元以下贫困户重点倾斜，提高了低收入贫困户保障水平。同时，注重把扶贫同扶志、扶智相结合，坚持用身边人身边事作示范，引导贫困群众树立脱贫的信心和斗志。

二是落实医保扶贫政策，消除因病致贫因病返贫。把医保扶贫放在扶贫工作的重要位置，将全县建档立卡贫困人口和即时帮扶人口全部纳入医保保障范围，实行基本医保免缴费参保，贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一窗式受理、一站式服务、一单式结算”，实行从门诊到住院、从基本医保到大病保险“三降低、四提高”。在全省率先创建“医保服务站”，拓宽服务模式，优化资源配置，倾力打造“1+5+15”和“一个中心，两条主线”全链条服务体系，推动医保服务提质增效。同时，以服务为先导，突出常态长效，推动慢性病服务零距离，为贫困群众办理慢性病证1万余人次。

三是落实残疾扶贫政策，做好残疾人脱贫保障。抽调得力人员，集中时间、人力和精力，积极做好为建档立卡疑似残疾人办理残疾人证工作。简化办证流程，实行坐诊式集中办理和鉴定专家上门办理相结合的方式，对贫困户中的疑似残疾人，妥善安排时间，稳定有序的做好残疾人鉴定工作，合格的办证，不合格的出具不符合证明。今年以来，共办理残疾证2821人，其中建档立卡疑似残疾人1479人。残疾人证发放到位后，及时落实生活补贴、护理补贴、无障碍改造、康复服务等各项惠残政策，使残疾人及时得到救助。结合改房、改厕和家庭环境提升工作，加快推进残疾人无障碍改造工程，完成改造234户，发放残疾人康复器具2435件。完成县康复医院病区改造，重度精神病人收治能力大幅提升。

四是实施家庭环境提升行动，提升脱贫“精气神”。采取“上级补、县级奖、乡镇筹、社会捐”模式，累计投入资金200余万元，对家庭环境差的贫困户实施环境提升行动，通过院内卫生清洁、屋内硬化粉刷、家具添置更换、衣被清洗换新、配备基本生活用品等措施，实现了贫困群众生活居住环境、个人精神面貌全面提升。目前，全县完成家庭环境整治提升600余户，安装有线电视1850余户。

二、筑牢返贫防线

针对全县贫困人口“插花式”分布，产业扶贫项目覆盖率低的问题，经过深入调研和分析研究，汶上县按照“新建扶贫项目覆盖一批、发展产业扶持一批、政策兜底保障一批、整合资源带动一批”的思路，突出产业、项目、资金、政策四个途径，抓住党支部、企业、合作社三个关键，建立六项机制，县、乡、村三级联动，协同发力，努力实现“插花村”贫困户的稳定可持续脱贫。

一是建立动态监测预警机制，随时了解掌握贫困农户和建档立卡贫困户的生活状况，认真核算家庭收入是否达到稳定脱贫标准，对有新致贫或返贫风险的贫困农户，建立帮扶台账，由县扶贫办牵头，民政、卫健、教育、住建、人社等部门，落实临时救助、即时帮扶措施。

二是建立政策落实定期排查机制，对行业扶贫政策落实情况经常性开展全覆盖、拉网式排查，符合条件的全部进行慢性病、残疾鉴定，全部落实低保待遇，全部落实分散供养五保待遇，确保各项政策应享尽享。

三是建立减贫防贫长效机制，聚焦贫困户返贫、边缘群体致贫问题，充分发挥“防贫保”作用，即时消除返贫和致贫隐患。支持群团组织、社会团体、企业、金融保险等部门单位，联合成立大病救助、扶贫助学等扶贫基金，开展线上线下募捐活动，动员社会力量参与脱贫攻坚。同时，增设公益岗位，在护林员、保洁员、治安巡逻员等基础上，结合重点工作，增设公共设施管护、互助养老等专业岗位，增加秸秆禁烧值班、疫情防控等临时性岗位，帮助贫困人口灵活就业。

四是发展壮大村级集体经济长效机制。发挥“插花村”党支部头雁效应，实行村党支部领办创办农民合作社，引导农民特别是贫困群众以土地、资金等入股，发展大棚蔬菜、林果种植、农村电商等产业，收益由集体成员共同分享，适当向贫困户倾斜。