各乡镇（街道）教体办，全县各级各类学校，局机关各科室站：

现将《汶上县教育和体育局2020年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

汶上县教育和体育局

2020年4月11日

汶上县教育和体育局2020年工作要点

2020年全县教育工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实全国、全省、全市教育大会精神，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，落实县委、县政府和上级教育行政部门有关决策部署，以建设教育强县为目标，全面实施“重点工作攻坚年”，加快推进优质均衡发展，加快教育现代化步伐，努力让每一个孩子接受公平而有质量的教育。

一、突出严实为范，营造党建工作新气象

1．加强思想政治建设。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实党组理论学习中心组制度，指导规范基层党组织政治理论学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神列入各级各类干部教育培训必修课程，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。运用“互联网+党建”模式，做好“学习强国”平台推广使用，依托“灯搭—党建在线”综合管理服务平台，开展“三会一课”、主题党日和党员在线学习。严格落实意识形态工作责任制，严禁商业广告进校园，扎实做好防范校园传教、抵御宗教渗透及少数民族学生思想政治等各项工作。

2．全面加强党建工作。实施“支部标准化建设”项目，制定中小学校党支部建设“五好”标准，促进支部标准化建设。创建市级党建示范校8处。继续开展“一校一品”党建品牌建设。推行党组织书记、校长“一肩挑”，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。完善“双培双带”机制，重视发展优秀青年教师、学科带头人入党。健全党员亮身份、践承诺长效机制，深化“让党徽在教育工作一线闪光”活动。

3．推进全面从严治党。严明政治纪律和政治规矩，督促推动党员、干部增强“两个维护”的政治自觉。建立领导班子成员履行全面从严治党主体责任提醒制度、履责记实制度和负面清单制度，夯实主体责任和“一岗双责”。健全廉政风险防控制度，悬挂警示牌，排查风险点，明确风险等级，制定防控措施。深入开展教育领域漠视和侵害群众利益问题集中专项整治，推动解决群众反映强烈的痛点难点堵点问题。落实党组主体责任，配合派驻纪检监察组用好监督执纪“四种形态”，强化正风肃纪，盯紧管好招生收费、招投标、师德师风、办学规范等关键领域，营造良好教育行风。

二、突出育人为本，展现立德树人新成效

4．完善德育系统化推进机制。落实《中小学德育工作指南》，构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系。挖掘学科德育因子，推进文明创建工作常态化，加强团队工作和家庭教育指导，实现课程育人、文化育人、活动育人、管理育人、协同育人的有机结合，全面落实“德智体美劳”全面发展的育人机制，重视体育美育工作，开齐开足体育、艺术课程。大力推进优秀传统文化进校园、进班级，开展好国学经典和中华诗词诵读活动，举办第二届大阅读展示活动。抓好语言文字工作，开展社会人员普通话测试，组织第23届推普周宣传，加强学校语言文字工作达标建设，迎接县域普通话普及工作验收。举办第四届硬笔书法比赛。

5．切实减轻学生课业负担。严查、重处义务教育“赶进度、超难度”教学现象；严格落实“一科一辅”等教辅材料征订规定；严格民办培训机构准入制度，规范培训范围和内容。继续实施小学课后服务，服务学生个性化学习需求。举办第二届中小学生艺体大赛。组织参加济宁市第二十四届中学生运动会、“体彩杯”七大联赛等比赛活动。

6．保障学生身心健康。把促进学生身心健康作为第一要求，高度重视学生心理健康问题，关注学生情感需求，加强心理健康教育和学校心理咨询室建设。每所学校配备一名专兼职心理教师。做好师生员工在校期间的身体监测，加强生命教育，普及心理健康教育，培养学生阳光心态，保障学生生命安全。

三、突出公平为基，开创共享发展新局面

7．加快学前教育普惠健康发展。完成第三期学前教育三年行动计划各项任务目标，实施普惠性学前教育资源扩增工程，新建、改扩建幼儿园8处，建筑面积18840平方米，增加学位1710个。继续开展城镇小区配套幼儿园专项整治和无证幼儿园专项整治，规范幼儿园办学行为。

8．推进城乡义务教育一体化发展。实施农村义务教育薄弱环节改善和提升工程，新建、改扩建、维修各类校舍58043平方米，购置电教、课桌凳等设施设备，完成投资6500万元。启动西和园中学建设。健全城乡学校对口支援制度，整体提高教育质量和办学水平。全面完善义务教育质量监测，提高监测质量。继续实施义务教育学校免试就近入学，推进义务教育招生工作信息化、公开化。加强大班额问题化解，年底前化解56人以上大班额。巩固失学辍学儿童劝返复学成果，保障适龄儿童应入尽入。

9．提升特殊教育质量。完成第二期特殊教育提升计划目标任务，完成特殊教育学校建设任务。完善随班就读、专班教学、送教上门等多种形式，保障特殊儿童受教育权利。

10．决战决胜教育脱贫攻坚。全面完成教育脱贫攻坚任务，推进精准帮扶，确保精准识别、精准资助，扎实做好建档立卡困难家庭学生摸底、新增、审核和汇总上报等工作，保障建档立卡学生从幼儿园到大学不因贫失学、因学致贫。开展学生资助资金发放和工作进展专项检查，确保各项资助资金准时发放到位、资助过程和资助结果公开、公平、公正，全面完成教育脱贫攻坚目标任务。优化实施学生营养改善计划，丰富营养餐食品，确保供餐食品安全、卫生、营养。完成“控辍保学”清零任务。

11．提升教育装备水平。继续推进创新型实验室建设，力争年底全县乡镇中学、中心小学及县属中小学校每校至少建设一个创新实验室。创建“实验装备应用示范校”5所。以“大阅读”活动为统领，积极开展创新图书室、阅览室建设，开展图书更新工程，创建5个五星级图书室。提升学校后勤管理水平，加强学校食堂、公寓、校园绿化规范管理，创建市级后勤管理示范化学校5所，绿色生态校园4所，示范化学校食堂5所。

四、突出改革为先，增强创新发展新动力

12．深入推进教学改革。继续开展以“质量+素质教育”为中心教育活动，推广特色教学模式。深入推进“深化学案导学，促进深度学习”课堂教学改革，促进各学校形成具有地域特色、学科特点的教学模式或流程。采取公开课、研究课、汇报课、示范课等多种形式和校本教研、青蓝工程、送课下乡、联片教研、同课异构、同课同构、教学开放周等多种渠道，指导各学校在课堂教学的有效性和高效性上取得新突破，实现全县课堂教学效益全面提升，实现学生的个性发展、健康发展、全面发展，实现学校的特色发展、内涵发展。

13．提高高中教育质量。将提高高中教育质量作为重点突破。切实加强初高中衔接，明确质量提升目标，完善教学管理制度，抓实备考、教研等核心工作。适应新高考招生变革需要，研究招生政策的变化，重视自主招生，抓好关键节点，力争培养出更多的名牌大学学生。按国家新颁课程教学，统筹抓好师资配备、选课走班、生涯规划教育等工作，促进高中多样化特色化发展和学生个性发展。

14．推进职业教育创新发展。紧抓省部共建国家职业教育创新发展高地有利契机，制定《汶上县职业教育创新发展实施方案》。加强高职校基础能力建设，推进省示范校创建。调整优化专业布局，积极创建品牌专业。强化政策宣传，完成中职招生任务。参加各级技能大赛，提升职业教育教学质量。探索引校进企、引企驻校、校企联办、校企共建共享生产性实训基地等多元化合作形式和办学体制。全面推行校企协同育人，建立产教融合保障机制。加强职业教育宣传活动，提高职业教育吸引力。

15．加强改进教科研工作。实施学科教研基地建设项目，建设学科教研基地，整合优质教学资源，构建教研共同体，进一步推进校本教研制度建设，发挥学校优势学科带动与辐射作用，搭建学科教研平台，提高学校教研水平，提升教研品质，促进教师的专业成长。继续强化县、乡、校三级教研网络建设，发挥全县骨干教师的辐射带动作用，为教师专业发展提供多样化的资源和平台。做好“一师一优课、一课一名师”等活动，大力推广“优校带弱校、名师带普师”模式，全面提升教育教学水平。

16．加快教育信息化步伐。制定智慧学校建设标准，加强名校、名师网络课堂建设，开发覆盖所有学段、学科的微课资源。探索智慧教学模式，推进教育教学方式变革。开展系列创客创新活动，举办汶上县第三届中小学创客节。深入开展“同步课堂”建设，建立优质教育资源共建共享机制。持续推动“宽带网络校校通”提速增质、“优质资源班班通”提量增优，力争千兆进校、百兆进班。加大骨干教师和校长信息技术应用培训，提升教师、校长信息素养，培训 50名中小学校长、100 名信息技术能力骨干教师。

五、突出德能并举，建立教师发展新机制

17．全面提高师德师能。选树8名“孔孟之乡最美教师”，评选“中都最美教师”10人，评选“教书育人楷模”60人。整治教师索要或违规收受家长、学生财物，在职中小学教师组织、参与校内外有偿补课，暗示、强迫学生参加校外有偿辅导班等漠视侵害群众利益突出问题，保持高压态势，形成治理长效机制。落实师德师风承诺制度，构建师德师风“教育、宣传、考核、监督、奖惩”多措并举的工作体系和工作机制。严查重处教师违规补课、有偿家教等问题。积极实施教师全员培训、跟岗培养和高端研修，确保教师培训全覆盖。

18．加大教师招聘力度。创新教师准入和招聘制度，严格教师准入，提高新招聘教师学历要求。加大优质教师资源引进力度，优化招聘流程，实施“优秀青年人才引进计划”。 深入实施乡村教师支持计划，加大音体美和信息技术等短缺学科招聘力度。全年计划完成教师招聘260人。继续接收实习支教师范生，落实西部经济隆起带和“三区”人才支持计划，争取更多的人才到汶上任教。

19．完善教师激励机制。全面落实市委、市政府《关于全面深化新时代全市教师队伍建设改革的实施意见》。深化“县管校聘”管理改革，加强编制管理，会同机构编制部门开展新一轮中小学教职工编制核定工作。大力培植尊师重教文化，切实维护教师合法权益，提高教师获得感、幸福感、安全感。深化中小学、中职、实验系列职称制度改革，做好乡镇、基层中小学教师职称评聘工作。创新评价方式，克服唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项，强化课时量在教师职称评聘和考核评价指标体系中的权重。

20．深入实施名师名校长工程。参加济宁市首届“名班主任”评选工作，评选“名班主任”10人。继续开展杏坛名师、特级教师评选活动。做好名班主任、杏坛名师、特级教师、名校长培养工作，组织参加首届济宁市特级教师、济宁市名班主任、名校长参加高级研修。配合做好齐鲁名师、齐鲁名校长培养管理工作。实施“名师名校长带动工程”，建立名师、名校长工作室，开展名师送教下乡、名校长结对帮扶和名校长协作组校际交流活动，举办名师、名校长论坛。

六、突出法治为要，实现治理能力新提升

21．完善教育经费保障机制。落实义务教育、普通高中、中职学校生均拨款标准，提高农村规模较小学校的经费保障水平。建立健全专项资金管理制度，严格执行专项资金管理办法，强化绩效管理，不断提高专项资金使用效率。

22．加强依法治教工作。贯彻《山东省法治宣传教育条例》，落实“谁执法、谁普法”普法责任制，深入推动“法律进学校”，深化依法治校，进一步加强校务公开民主管理工作；推动学校章程落地，逐步建立现代学校制度。继续完善“法治副校长”制度，防范学校法律风险。积极落实中小学校、幼儿园冬季清洁取暖工作，保证师生温暖过冬。继续开展办学规范大落实、突出问题大整改、教师全员大家访“三大活动”，促进教育问题解决，不断提升教育工作群众满意度。

23．强化教育督导评估。全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，推动教育督导“长牙齿”，建设“全领域、全口径、全支撑、全保障”的督导新体系。加强督学队伍建设，进一步完善中小学幼儿园责任督学挂牌督导制度，为所有中小学幼儿园配备责任督学。强化评估监测结果运用，督促各级各部门认真履行教育职责，引导学校内涵发展。针对重点热点工作适时开展专项督导，切实督出成效、督出权威。

24．促进民办教育健康发展。利用济宁市搭建的校外培训机构管理系统手机App或微信小程序，实行校外培训机构线上动态监管。继续开展培训机构专项治理工作，强力开展综合治理，规范办学行为。进一步规范办学行为，指导民办学校加强章程建设，提升民办教育良好形象。

25．保障校园平安稳定。利用“济宁市学校安全教育平台”、师生安全演练及其它有效途径，加强防溺水、交通、校车、消防、治安、食品卫生、预防煤气中毒、防校园欺凌、防电信网络诈骗、扫黑除恶等专题教育，持续推进安全教育进学校、进课堂、进家庭。加强教育系统安全风险防控责任体系建设，落实校园安全排查防控机制。继续强化“人防、物防、技防”建设，加大专职保安和值班保卫人员配备力度，优化保安年龄结构，按标准配备学校幼儿园防卫器材，实现校园封闭式管理，在校园门口设置硬质防冲撞设施。加快校园安全监控平台建设，实现县、乡、校三级联网，一键式紧急报警和视频监控系统与公安机关联网。开展学校（校车）安全生产集中整治活动，加强校车、消防等安全管理。会同有关部门对校园周边环境进行不间断治理，营造安全、有序、文明的校园周边环境。严格落实考试安全保密措施，确保各类教育招生考试万无一失。完善各项规章制度，抓好中小学校实验室危化品安全管理。推进网络安全云防护平台体系建设，强化网络信息安全防护措施。

26．优化教育舆论氛围。创新宣传方式，建立舆情全天候监控机制，及时做好政策法规、热点问题、重大成就等方面的宣传、解读，合理引导社会预期；深化教育系统放管服改革，打通服务群众“最后一公里”，营造全社会关心支持教育的良好环境。

27．做好老年人体育工作。组织开展体育健身活动，推广普及太极拳。组织参加济宁市第四届老年人运动会。推动太极拳“下乡进村”层层培训，引领带动更多的老年人加入到体育健身行列中来，不断提高广大老年人生命、生活质量，满足老年人日益增长的文化体育健身需求，推动全县老年体育工作上水平。

28．坚持不懈抓好机关建设。梳理理顺各项工作程序，形成规范工作操作体系。修订完善局机关工作制度，进一步严格规范会议、接待、差旅、报销等工作。认真办理人大建议、政协提案及政务热线、网络问政平台、O2O、教育民意通等渠道受理群众反映问题。抓好重点工作调度督查，做好信访稳定和重大活动期间安保维稳工作。加强保密、外事、政务公开、信息宣传、应急值守、文电管理等工作。做好离退休干部服务保障、妇联、计生、关心下一代、工会等工作，建设和谐高效机关。

七、突出严防严控，打赢疫情防控攻坚战

29．坚决打赢学校新冠肺炎疫情防控总体战攻坚战。加强组织领导，成立教育系统疫情防控工作指挥部，落实包保学生、包保教职工、包保校园重点场所、包保重要防疫措施四条“包保工作线”，实行定位、定人、定岗、定责“四定式”管理。做好延期开学期间工作，分级分类开展线上教育教学，加强毕业年级学生指导，做好不具备在线学习条件学生的辅导。加强培训和应急演练，严格执行开学条件核验。认真细致开展师生健康摸排，杜绝“带病入校”。加强防疫物资储备，充分保障防疫工作需求。压紧压实防控责任，加强督导检查，细化开学工作方案，有序组织错时开学、错峰返校。强化校园日常防控，严格场所管理，积极构建联防联控机制。