汶政办字〔2020〕6号

汶上县人民政府办公室

关于落实《政府工作报告》重点工作

责任分工的意见

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县经济开发区管委会，县政府各部门，各企事业单位：

汶上县第十八届人民代表大会第四次会议审议通过了2020年《政府工作报告》。为确保《政府工作报告》各项任务目标如期完成，县政府办公室对《政府工作报告》任务目标进行了细化分解，逐项确定了牵头领导、承办单位和协办单位。现就落实《政府工作报告》重点工作责任分工提出如下意见：

一、聚焦新旧动能转换，推动产业升级实现新跨越

1．纺织服装产业。以生产智能化、产品高端化、品牌自主化为重点，加快技术装备改造升级，建设智能化工厂、数字化车间，提升精益制造水平；深化与国内外知名企业合资合作，推广个性化定制生产模式，承接更多高端优质订单；发挥服装研究所平台作用，加大自主品牌设计研发，做优全国纺织服装产业集群区域品牌，力争营业收入增长11%。

牵头领导：魏中齐

承办单位：县工业和信息化局

协办单位：县发展和改革局、县科技局、县商务局、县经济开发区管委会、汶上化工园区管委会、县商贸物流区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

2．装备制造产业。依托轨道交通设备、节能变压器等产品优势，鼓励企业加大科技创新，提升核心竞争力，抢占行业制高点；发挥机械配件、发电机组等规模优势，大力发展装备整机制造，逐步实现由配件加工向精密制造和整机生产转变，打造国内高端装备制造基地，力争营业收入增长14%。

牵头领导：魏中齐

承办单位：县工业和信息化局

协办单位：县发展和改革局、县科技局、县商务局、县经济开发区管委会、汶上化工园区管委会、县商贸物流区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

3．精细化工产业。用好省级化工园区金字招牌，坚持产业循环、绿色生态理念，重点招引带动能力强、支撑作用大的战略性项目，快速膨胀产业规模，推动化工产业进入高速发展期，打造循环经济化工示范基地，力争营业收入增长18%。

牵头领导：王洪正  魏中齐  林  鸿  李  灏 

承办单位：县工业和信息化局、汶上化工园区管委会

协办单位：县发展和改革局、县科技局、县商务局、县经济开发区管委会、县商贸物流区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

4．加快布局新兴产业，加大新技术应用、新材料研发力度，打造国内知名的新材料产业集聚区。

牵头领导：王洪正  魏中齐

承办单位：县发展和改革局、县科技局

协办单位：县工业和信息化局、县商务局、县经济开发区管委会、汶上化工园区管委会、县商贸物流区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

5．实施“1211”重点企业培育工程，筛选精良海纬、金成机械、中银电化等重点企业，实行“一企一策”精准扶持，鼓励企业扩张提质、加快发展，培育一批“单项冠军”、瞪羚企业，打造“雁阵”企业方阵。引导小微企业走“专精特新”发展之路，形成“小升规、规改股、股上市”梯次发展格局。年内新增规模制造业企业13家，纳税过五千万元企业1家、过千万元企业2家。实施百亿技改提升工程，加快企业“零增地”技改，完成制造业技改投资50亿元。

牵头领导：魏中齐

承办单位：县工业和信息化局

协办单位：县发展和改革局、县科技局、县商务局、县金融服务中心、县经济开发区管委会、汶上化工园区管委会、县商贸物流区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

6．积极推动企业挂牌上市，加大新风光电子主板上市培育力度，扶持10家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。

牵头领导：魏中齐

承办单位：县金融服务中心

协办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县商务局

7．实施“1135”人才培育工程，加强青年企业家培训，培育一批经济领军人才。大力弘扬“劳模”精神，激发和保护企业家精神，让企业家政治上有地位，社会上有名望，发展上有保障。

牵头领导：魏中齐

承办单位：县工业和信息化局

协办单位：县人力资源和社会保障局、县经济开发区管委会、汶上化工园区管委会、县商贸物流区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

8．以文化旅游业为龙头，以现代物流、电子商务、医养健康产业为支撑，推动多业态竞相发展。大力发展全域旅游，抢抓国家大运河文化公园建设机遇，做好大运河文化遗产保护传承利用，加快南旺枢纽考古遗址公园建设；推进昙山风景区、文庙研学基地、汶北生态文旅示范区建设，形成资源优化、空间有序的全域旅游体系，争创全省全域旅游示范区。

牵头领导：韩  晶

承办单位：县文化和旅游局

协办单位：县发展和改革局、县商务局、县卫生健康局、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

9．积极发展夜间经济，依托礼佛大道、中达广场、中都文化创意小镇和大型商超、酒店，规划一批餐饮、娱乐、文化等综合性休闲项目，打造夜间经济示范街区。

牵头领导：王洪正

承办单位：县发展和改革局

协办单位：县商务局、县文化和旅游局、县市场监督管理局、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

10．做大做强现代商贸物流业，完成中农批鲁西南农产品交易中心建设，全面对接全国农产品流通网络，打造鲁西南综合物流中心和现代物流发展高地。以华儒电商小镇为核心，推动电商与主导产业、特色产品嫁接联姻，促进电商产业融合发展。鼓励发展楼宇经济、医养健康、金融保险等新业态，加快北京汶商科技研发中心、现代金融综合体、县二院医养结合、县中医院康养中心建设，培育新的经济增长点。

牵头领导：王洪正  林  鸿

承办单位：县商贸物流区管委会、中都街道办事处

协办单位：县发展和改革局、县商务局、县卫生健康局、县金融服务中心

二、聚焦突破双招双引，推动项目建设实现新跨越

11．坚定不移双招双引。以延链、补链、强链为重点，发挥产业招商办专业优势，深入研究国家政策走向和发达地区产业转移动向，充实完善“三库一图”，提高招商精准性。发挥驻外联络处“先锋队”作用，聚焦省市“十强”产业，瞄准“四新经济”，盯紧“中字号”、500强项目，开展一对一、点对点招商，提高招商成功率。积极开展中介招商、以商招商、展会招商、平台招商，精心举办一批招商推介活动，主动“走出去”找项目，严把“准入关”选项目，积极“请进来”落项目，内资外资齐发力，全力招引一批技术含量高、带动能力强的大项目好项目，年内引进亿元项目20个以上，过10亿元项目3个，过50亿元项目1个。

牵头领导：王洪正

承办单位：县商务局、县投资促进服务中心

协办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县经济开发区管委会、汶上化工园区管委会、县商贸物流区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

12．实施人才集聚“5135”、“优才计划”和“中都集贤”人才工程，加大“高精尖”人才引进力度，年内引进高层次人才100人以上。实施企业创新平台倍增计划，规划建设化工产业研究院、制动系统高端新材料研究院，鼓励中银电化、鸿诺模具、华尚电气等企业创建新型研发机构，吸引高科技成果转化落地，新增省级以上研发平台4家。设立人才专项扶持资金，新增人才公寓60套，形成聚才留才“强磁场”。

牵头领导：王洪正  魏中齐

承办单位：县人力资源和社会保障局、县科技局、县商务局

协办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县财政局

13．聚力攻坚项目建设。牢固树立“项目为王”理念，一切围绕项目转，一切聚焦项目干。建立“要素跟着项目走”机制，持续开展“项目落实年”活动，聚焦投资强度、形象进度、竣工达效“三个关键”，高效运行“1+3+N”项目调度机制，加强领导包保、专班推进、常态督导，实行项目全程帮办代办、容缺受理，以高效服务推动项目快开工、快建设、早投产。加快中科功能新材料、金岛智能制造、华首液力变矩器等项目建设，确保耐克产业园、瑞乐农机装备、宇宁（3D打印）医用材料等项目投产达效。启动“十四五”规划编制，精心谋划储备一批重点项目，加大包装和对接力度，力争更多项目纳入国家省市“十四五”规划盘子。

牵头领导：王洪正

承办单位：县发展和改革局

协办单位：县工业和信息化局、县经济开发区管委会、汶上化工园区管委会、县商贸物流区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

14．提升园区发展活力。把园区作为新旧动能转换的主战场，实施园区基础设施提升三年行动，加快道路、管廊、5G基站、多层标准厂房建设，推动“新九通一平”，提升公共服务能力；加快推进“一区一业一所”建设，建立“亩产效益”评价体系，实施“标准地”供地制度，严把项目入园关口。

牵头领导：王洪正 

承办单位：县商务局、县投资促进服务中心、县自然资源和规划局

协办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县经济开发区管委会、汶上化工园区管委会、县商贸物流区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

15．深化经济开发区体制机制改革，健全“党工委（管委会）+公司”管理模式，规范运营国有投资公司、招商服务公司，提升园区服务能力；培育壮大主导产业，加快区中园建设，打造百亿级经济园区，年内引进500强项目1个、过10亿元项目2个。

牵头领导：王洪正  林  鸿  王传洋

承办单位：县经济开发区管委会

协办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县财政局、县商务局、县投资促进服务中心

16．加快化工园区智慧平台建设，完成园区内村庄搬迁，拓展园区发展空间，引导产业集群化发展，推动园区产值跨入百亿级行列，年内引进500强项目1个、过50亿元项目1个。

牵头领导：王洪正  林  鸿  李  灏

承办单位：汶上化工园区管委会、寅寺镇人民政府

协办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县自然资源和规划局、县商务局、县投资促进服务中心、县规划事务服务中心

17．完善商贸物流区“多规合一”产业规划，集中突破电商产业、新型商贸、现代物流等业态，年内引进500强项目1个、过10亿元项目1个。

牵头领导：王洪正  林  鸿

承办单位：县商贸物流区管委会

协办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县商务局、县投资促进服务中心、中都街道办事处

18．发挥康驿镇区位优势，高标准规划汶南产城融合发展示范区，打造新的经济增长极。

牵头领导：王洪正  林  鸿

承办单位：康驿镇人民政府

协办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县商务局、县投资促进服务中心

三、聚焦乡村振兴战略，推动“三农”工作实现新跨越

19．做强现代农业。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进国家级粮食绿色高产高效创建，确保粮食播种面积稳定在150万亩。推进农业供给侧结构性改革，大力发展农业“新六产”，高标准规划建设特色农业产业园区，扶持壮大芦花鸡、甘薯、白莲藕等特色产业，推动农业全环节升级、全链条增值。按照“一镇一园、一村一品”布局，抓好15处现代农业产业园建设，新增市级以上农业产业化龙头企业6家。开展品牌强农行动，建立“知名农产品品牌目录”，新增“三品一标”认证产品4个，争创省级知名农产品企业品牌1个。加强农业物联网技术应用，实现益农信息社全覆盖；建立农产品质量安全追溯体系，争创国家农产品质量安全县。

牵头领导：裴艳昌

承办单位：县农业农村局

协办单位：县畜牧兽医产业发展中心、县农业机械产业发展中心、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

20．巩固农村集体产权制度改革成果，深化农村宅基地“三权分置”，加大土地流转力度，探索全村整建制托管服务，壮大村级集体经济，促进农民持续增收。

牵头领导：王洪正  裴艳昌

承办单位：县农业农村局、县自然资源和规划局、县供销社

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

21．实施乡土人才培育工程，推进乡村振兴合伙人招募试点建设，培育新型农民200人以上，打造一支懂农业、善经营、会管理的现代农业主力军。

牵头领导：裴艳昌

承办单位：县农业农村局

协办单位：县人力资源和社会保障局、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

22．打造特色小城镇。深入实施镇驻地“十个一”工程，完善基础设施建设，提高公共服务水平，增强辐射带动能力，建设一批功能齐全、特色鲜明的新型小城镇。

牵头领导：布方锋

承办单位：县住房和城乡建设局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

23．加快乡村振兴齐鲁样板示范片区建设，推动白石、次邱争创市级片区，郭楼晋升省级片区。

牵头领导：裴艳昌

承办单位：县农业农村局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

24．建设农村新型社区。坚持规划先行、突出特色、节约集约的原则，因地制宜编制村庄规划，优化村庄布局，推进农村人口、用地等要素集中、集聚。充分利用增减挂钩、棚户区改造等政策，稳步推进合村并居，规划建设更多的农村新型社区，引导群众向镇驻地、农村社区集中。配套公共服务设施，积极发展社区产业，确保农民就地就近就业、收入稳定增长，生活质量稳步提升。年内启动寅寺、郭楼、郭仓、杨店、义桥等乡镇社区建设，实现白石东营、郭仓北园一期等4个社区顺利回迁。

牵头领导：王洪正  布方锋

承办单位：县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、寅寺镇人民政府、郭楼镇人民政府、郭仓镇人民政府、杨店镇人民政府、白石镇人民政府、义桥镇人民政府

协办单位：县规划事务服务中心

25．建设宜居美丽乡村。推进美丽乡村扩面提标，新增省市级美丽乡村16处。

牵头领导：裴艳昌

承办单位：县农业农村局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

26．实施农村饮水安全巩固提升工程，新建农村规模化水厂4处，完成城东水厂管网建设，全面实现城乡供水一体化，让群众喝上“放心水”。

牵头领导：裴艳昌

承办单位：县水务局、开元集团

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

27．实施农村电网升级改造，新建改造线路35公里。

牵头领导：魏中齐

承办单位：县供电公司

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

28．推进天然气管道向社区延伸，新增天然气用户1万户。实施农村人居环境综合整治，完善农村改厕管护长效机制，新建农村公厕124座；加快圣泽环保科技发电项目建设，提升城乡环卫一体化水平。

牵头领导：布方锋  裴艳昌

承办单位：县住房和城乡建设局、县农业农村局、县综合行政执法局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

29．抢抓济北旅游大道扩建工程列入全市前期计划机遇，积极争取早日开工建设。加快推进鲁南高铁、董梁高速、327国道新建等项目，规划济宁新机场连接线，实施汶上港南旺作业区、康南公路东段、次义公路西段、泉河大道西延工程，完成“四好农村路”建设任务，构建更加便捷的路网体系。

牵头领导：布方锋

承办单位：县交通运输局、县公路局

协办单位：县财政局、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

30．推进水利设施改造提升，启动泉河下游、小汶河、泉汶渠治理工程，完成大汶河防洪治理、引汶补源水系连通工程，打造河湖相通、清水长流的现代生态水系。

牵头领导：裴艳昌

承办单位：县水务局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

四、聚焦提升功能品质，推动城市建设实现新跨越

31．科学编制空间规划。编制完成全县国土空间规划，科学划定“三区三线”，推进产城融合、多规合一，绘好“国土空间蓝图”。按照“一城五区”功能定位，结合控制性规划动态维护，优化城市空间结构，完善城市功能布局，形成“水、绿、文”一体的城市特色风貌。严格规划管理，加大规划执法力度，维护规划的权威性和严肃性。

牵头领导：王洪正  布方锋

承办单位：县自然资源和规划局、县规划事务服务中心、县综合行政执法局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

32．实施棚户区改造工程，启动林庄社区回迁楼建设，加快东门小学、东门新村、小楼片区回迁楼建设，确保供电局、坝口、东关、东门四大片区1552户群众顺利回迁。配套供热、供气等设施建设，新增集中供热面积40万平方米，提升群众生活品质。

牵头领导：布方锋

承办单位：县住房和城乡建设局

协办单位：汶上街道办事处、中都街道办事处

33．实施基础设施完善工程，新建雨污分流管网26公里，新改建“三纵五横”道路8条，逐步实现政和路、花园路、宝塔路与二环路全部贯通，织密城区交通路网，让市民出行更加便捷。

牵头领导：布方锋  裴艳昌

承办单位：县住房和城乡建设局、县水务局、县经济开发区管委会

协办单位：县综合行政执法局、县规划事务服务中心、汶上街道办事处、中都街道办事处、南站镇人民政府

34．实施公共服务提升工程，加快为民服务中心和体育公园建设，打造休闲娱乐、便民服务于一体的城市新地标。

牵头领导：王洪正  魏中齐  韩  晶

承办单位：县行政审批服务局、县体育中心、开元集团

协办单位：县住房和城乡建设局、县规划事务服务中心

35．实施泉河坝口段景观绿化、东护城河生态绿化、森林公园项目建设，新建一批小绿地、小游园、小广场、小停车场，新增绿化面积30万平方米，打造群众家门口的健身休闲场所。

牵头领导：布方锋

承办单位：县综合行政执法局

协办单位：汶上街道办事处、中都街道办事处、南站镇人民政府

36．加强城市精细管理。创新城市管理机制，以数字城管平台为基础，以智能化治理、人性化服务为方向，推动数字城管向智慧城管转变，提升城市现代化治理水平。巩固国家卫生县城创建成果，开展市容市貌集中整治，实施城区裸露土地专项治理，有效消除路域积尘。推行公共机构生活垃圾分类，新建垃圾中转站2处；开展“以克论净”深度保洁，加大城区机械化湿扫力度，实现二环路以内常态化保洁。

牵头领导：布方锋

承办单位：县综合行政执法局

协办单位：县经济开发区管委会、汶上街道办事处、中都街道办事处、南站镇人民政府

37．探索破解不动产登记遗留问题，专班推进、分类施策，切实解决长期困扰群众“办证难”的揪心事。

牵头领导：王洪正

承办单位：县自然资源和规划局

协办单位：县住房和城乡建设局、县行政审批服务局、县住房保障中心、县规划事务服务中心、汶上街道办事处、中都街道办事处、南站镇人民政府

38．加强物业规范管理，年内小区物业管理覆盖率达到85%以上。

牵头领导：布方锋

承办单位：县住房保障中心

协办单位：汶上街道办事处、中都街道办事处、南站镇人民政府

五、聚焦打赢三大攻坚战，推动和谐社会实现新跨越

39．坚决打好脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”不松劲，扎实开展脱贫攻坚“回头看”，全面排查解决影响脱贫质量问题，推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，确保脱贫成果得到群众认可、经得起历史检验。探索建立解决相对贫困长效机制，推进扶贫开发与各项政策有机衔接，拓展多渠道、多元化扶贫渠道，实现可持续稳固脱贫，全面打赢脱贫攻坚战，让贫困人口共享全面建成小康社会成果。

牵头领导：裴艳昌

承办单位：县扶贫开发办公室

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

40．坚决打好污染防治攻坚战。坚持标本兼治、源头治理，深入推进“四减四增”，加强生态环境保护，建设“天蓝地绿、山青水秀”美丽家园。

牵头领导：王洪正  布方锋

承办单位：市生态环境局汶上县分局

协办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县交通运输局、县农业农村局、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

41．打赢蓝天保卫战，发挥“20条工作线”作用，突出抓好工业、燃煤、机动车、扬尘四大污染源治理，加强重污染天气应急管控，确保空气质量持续改善。

牵头领导：王洪正  布方锋

承办单位：市生态环境局汶上县分局

协办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县公安局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县粮食和煤炭事业发展中心、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

42．打好碧水保卫战，严格落实“河长制”，开展流域综合治理，完善城镇污水处理设施，加快泉河污水处理厂建设，行政村生活污水治理率达到50%以上，确保河流出境断面水质稳定达标。

牵头领导：王洪正  布方锋  裴艳昌

承办单位：市生态环境局汶上县分局、县水务局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

43．打好净土保卫战，推进农药化肥减量使用，切实防治农业面源污染；强化固体废弃物管理处置，坚决守住土壤质量底线。

牵头领导：王洪正  布方锋  裴艳昌

承办单位：市生态环境局汶上县分局、县农业农村局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

44．大力推动绿色发展，落实新上项目环评能评制度，规划建设白石绿色循环经济示范区。

牵头领导：王洪正  魏中齐  布方锋

承办单位：县工业和信息化局、县自然资源和规划局、市生态环境局汶上县分局

协办单位：县发展和改革局、县商务局、白石镇人民政府

45．全面实行“林长制”，开展“绿满乡村”行动，建设防护林1500亩，森林抚育4500亩，让汶上大地“生机勃勃、绿意盎然”。

牵头领导：王洪正

承办单位：县自然资源和规划局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

46．加强生态环保执法，提升网格化监管水平，新建3处不停车预检系统，加强联合执法、刑责治污，确保环境质量稳定向好。

牵头领导：王洪正  布方锋

承办单位：市生态环境局汶上县分局、县交通运输局

协办单位：县公安局、县公路局、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

47．坚决打好防范化解重大风险攻坚战。防范政府债务风险，严控新增债务，积极稳妥处理存量债务，稳步降低政府债务风险水平。加强金融风险监测预警和化解处置，健全社会信用信息联动响应和失信约束机制，严厉打击恶意逃废金融债务、非法集资和网络电信诈骗行为，着力压降不良贷款，维护良好金融生态，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

牵头领导：李洪文  王洪正  魏中齐

承办单位：县财政局、县金融服务中心

协办单位：县公安局、县人行、县银监办、各金融机构、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

六、聚焦营商环境优化，推动改革创新实现新跨越

48．优化营商环境。对标全省最高标准、最好水平，持续深化“放管服”改革，打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的营商环境，为高质量发展“保驾护航”。深入实施流程再造，持续深化“一次办好”改革，聚焦高频民生事项，推行标准化全科受理、“无证明办理”和“智能秒批”，让群众“进一扇门、办所有事”。围绕企业开办和项目审批，实行商事登记“一袋装”、中介超市“一站式”服务，推动项目审批再提速，报建材料压缩50%以上。深化“互联网+政务服务”，设立24小时自助政务服务区，让更多事项“网上办、自助办”；建立跨部门数据共享机制，实现部门数据互联互通。完善县乡村三级政务服务体系，推进镇村为民服务中心标准化建设，推动政务服务向乡镇社区延伸，实现服务事项“全城通办、就近办理”。

牵头领导：魏中齐

承办单位：县行政审批服务局

协办单位：县发展和改革局、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

49．深入实施创新驱动战略，引导企业加大研发投入，增强自主创新能力，提升核心竞争力，新增国家高新技术企业8家。

牵头领导：魏中齐

承办单位：县科技局

协办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县经济开发区管委会、汶上化工园区管委会、县商贸物流区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

50．坚定不移支持民营经济发展，全面贯彻“省35条”等政策措施，打造民营经济发展沃土。

牵头领导：魏中齐

承办单位：县工业和信息化局

协办单位：县发展和改革局、县科技局、县经济开发区管委会、汶上化工园区管委会、县商贸物流区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

51．加速“政产学研金服用”要素融合，探索打造创新创业共同体，激发创新创业活力。用足用好创业担保贷款资金，开展省级创业型乡镇创建，扶持大学生科技创业、农民工返乡创业和企业家二次创业，新增市场主体5000户，营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围。

牵头领导：王洪正  魏中齐 

承办单位：县科技局、县人力资源和社会保障局、县行政审批服务局

协办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县金融服务中心、县经济开发区管委会、汶上化工园区管委会、县商贸物流区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

52．加大土地保障。实施保障重大项目用地“三年行动”，加快推进工矿废弃地治理，有序推进“僵尸企业”处置，盘活利用低效闲置土地，新增用地指标1000亩以上。

牵头领导：王洪正

承办单位：县自然资源和规划局

协办单位：县经济开发区管委会、汶上化工园区管委会、县商贸物流区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

53．深化政金企合作，引导金融机构加大信贷支持力度，让金融活水精准“滴灌”更多企业。

牵头领导：魏中齐

承办单位：县金融服务中心

协办单位：县工业和信息化局、县人行、县银监办、各金融机构、县经济开发区管委会、汶上化工园区管委会、县商贸物流区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

54．严格落实减税降费政策，降低企业生产成本。

牵头领导：李洪文  王洪正

承办单位：县财政局、县税务局

协办单位：县工业和信息化局、县经济开发区管委会、汶上化工园区管委会、县商贸物流区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

55．加大向上对接争取力度，全年争取各类扶持资金23亿元以上。

牵头领导：李洪文  王洪正

承办单位：县财政局

协办单位：有关部门单位

56．用足用活新旧动能转换基金、PPP等模式，拓宽政府投融资渠道。

牵头领导：李洪文  王洪正

承办单位：县财政局、县发展和改革局

协办单位：有关部门单位

57．完善开元集团市场化运行机制，切实发挥国有企业“排头兵”作用。

牵头领导：王洪正

承办单位：县财政局

协办单位：开元集团

58．加大人才保障。实施职业技能提升三年行动，鼓励校企联合办学、订单培养，年内培训技术工人5000人以上，打造高质量“汶上工匠”队伍。

牵头领导：王洪正

承办单位：县人力资源和社会保障局

协办单位：县经济开发区管委会、汶上化工园区管委会、县商贸物流区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

七、聚焦全面建成小康，推动民生改善实现新跨越

59．把“稳就业”放在突出位置，实施就业优先政策，完善公共就业服务体系，推行终身职业技能培训制度，支持失业人员、高校毕业生、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。

牵头领导：王洪正

承办单位：县人力资源和社会保障局

协办单位：县工业和信息化局、县教育和体育局、县退役军人事务局、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

60．实施全民参保计划，提升养老保险、医疗保险待遇水平，完善失业、工伤保险制度，确保建设项目工伤保险实现全覆盖。

牵头领导：王洪正  韩  晶

承办单位：县人力资源和社会保障局、县医疗保障局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

61．引导更多社会力量参与养老服务，加快中都社会福利中心、中都怡养院二期工程建设，构建功能更加完善的养老服务体系。推进省级社会救助制度创新试点，稳步提高城乡低保和特困人员救助标准，做好慈善、助残、优抚等工作，加强留守儿童关爱保护，兜住兜牢困难群体民生底线。

牵头领导：田利国

承办单位：县民政局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

62．建设“教育汶上”。大力发展普惠性学前教育，新改扩建公办幼儿园8处，新增学位1710个，实现公办和普惠性民办幼儿园占比达到80%以上，让更多学龄前儿童在家门口上好幼儿园。实施义务教育薄弱环节提升工程，新改扩建校舍面积5.8万平方米；启动西和园中学建设，完成特殊教育学校建设，提升高中教学质量，创新发展职业教育。建立教师常态化培训机制，强化师德师风建设，办好人民满意的教育。

牵头领导：韩  晶  田利国

承办单位：县教育和体育局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

63．建设“健康汶上”。加强医疗卫生基础设施建设，启动规划县人民医院南院区，推进乡镇卫生院标准化建设；健全分级诊疗制度，引导优质医疗资源下沉，完善家庭医生签约服务体系，让群众在家门口“看上病、治好病”，全方位、全周期保障人民健康。

牵头领导：韩  晶

承办单位：县卫生健康局

协办单位：县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县医疗保障局、县规划事务服务中心、县经济开发区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

64．建设“文化汶上”。推进省新时代文明实践试点县建设，鼓励开展志愿服务活动，年内实现文明实践站全覆盖，文明达标村覆盖率达到90%以上。实施文化惠民工程，弘扬优秀传统文化，开展戏曲进乡村活动，提升公共文化服务能力，年内乡村儒学讲堂建设达标率达到85%以上。

牵头领导：韩  晶

承办单位：县文化和旅游局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

65．完善村务公开制度，深入推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

牵头领导：田利国

承办单位：县民政局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

66．加快数字政府建设。树立“大数据”理念，提升大数据应用水平。

牵头领导：魏中齐

承办单位：县大数据事务中心

协办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县公安局、县市场监督管理局、县行政审批服务局、县综合行政执法局、县统计局、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

67．有效化解社会矛盾，打造新时代“枫桥经验”汶上升级版。

牵头领导：许文祥

承办单位：县信访局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

68．深化“平安汶上”建设。打赢扫黑除恶专项斗争“阵地战”，坚决夺取专项斗争全面胜利。

牵头领导：许文祥

承办单位：县公安局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

69．加强应急管理体系建设，严格落实安全生产责任制，确保安全生产形势持续稳定。

牵头领导：魏中齐

承办单位：县应急管理局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

70．强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全，创建山东省食品安全县。

牵头领导：林  鸿

承办单位：县市场监督管理局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

71．加强退役军人服务管理工作。

牵头领导：许文祥

承办单位：县退役军人事务局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

72．做好第七次全国人口普查。

牵头领导：魏中齐

承办单位：县统计局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

对《政府工作报告》确定的72项重点工作，各承办单位要强化推进落实，进一步分解细化任务目标，研究制定具体方案，全力全速抓好工作落实；各协办单位要积极配合，通力协作，形成强大工作合力；县政府督查室要强化跟踪督导，实行季调度、季通报制度，确保全年各项任务目标落到实处。

汶上县人民政府办公室     

2020年2月19日       

（此件公开发布）