今年以来，在县委、县政府正确领导下，县水务局按照节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针，围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，盯住“根治水患、防治干旱”的总目标，大兴水利，治水兴水，克难攻坚，实干担当，先后实施了河道治理、农村供水、农村污水治理、城区污水管网改造、生态湿地等一系列重点水务工程，推动了全县水务事业的持续健康发展。

一、2020年工作完成情况

（一）河道治理工程有序推进。一是大汶河防洪治理工程（济宁段）汛前完工使用。大汶河防洪治理被列为省灾后重点防洪减灾项目，投资8792万元，我们精心组织、科学谋划，高效快速推进，植草护坡、混凝土连锁预制块护坡、浆砌石护坡、修建堤顶道路、改建松山西闸，5月中旬顺利通过法人验收，工程于汛期来临前正式投入运行，提高了大汶河汶上段洪水防御能力，确保了行洪安全，取得了良好的社会效益，在保障区域经济社会发展以及人民生命财产安全等方面发挥了重要作用。6月2月，市城乡水务局在全市进行通报表扬。二是引汶补源水系连通工程提前通水。引汶补源水系连通工程是市“生态环”建设指挥部挂图作战项目，总长67.5公里，其中汶上55.6公里，总投资2.98亿元，从大汶河琵琶山引水闸引水，通过进军渠、八华里石渠、环山渠、四分干渠、下源沟、北跃进沟、普陀沟等渠道，进入济宁市区，可解决沿线30万亩农田灌溉和396平方公里的低压水回灌补源。由于施工距离长，沿途地质条件复杂，特别是采煤塌陷区地面塌陷给施工带来了一定困难，我们科学摆布工期，压茬推进，组织协调，靠前指挥，确保了工程顺利进行，于6月份提前完工，8月16日实现全线通水。市委书记傅明先、市人大常委会副主任杜昌华先后批示，对工程完工表示祝贺。三是河道治理工程有序推进。根据县政府工作部署，今年实施泉河下游、小汶河、泉汶渠治理工程，前期在没有资金来源的情况下，我们研究政策，精心包装，采取PPP融资模式，顺利将项目纳入财政部PPP项目库，完成市场测试后，通过公开招标确定了社会资本方，总投资4.1亿元，3月份开工建设。为减轻财政压力，我们又积极对上争取，多次跑省厅汇报，成功将该项目纳入山东省重点水利工程，争取项目资金9998万元，现已全部到位，保证了工程的顺利实施。目前，泉河下游、小汶河治理工程已完成主体，正在进行穿堤建筑物建设，泉汶渠治理已全线开工，项目完工后，将大力提升全县防洪减灾能力，有效改善县域水系，主要引水河道整治完成。

（二）城乡供水一体化工程按时完成。一是规模化水厂建设，投资16300万元，新建寅寺、次邱、南旺、康驿4处水厂，续建城东水厂，铺设配套管网440公里，超额完成了建设任务，完成投资2.66亿元，位居全市前列，实现了“弯道超车”，市城乡供水一体化指挥部在全市通报表彰。二是智能化信息平台建设，在城北水厂建设了城乡供水信息管理中心1处，该中心承接全县6处农村规模化水厂及城区水厂的信息监管工作。坚持“实用、可靠、先进、标准、开放”的原则，由远程调度、实时监控、应急管理、视频会议等部分组成，加强了对农村饮水安全工程管理能力。三是消除未通水村庄，完成了苑庄镇毕村、后苑、苑庄村、辛庄、小何庄，白石镇刘鲁庄、满营村，康驿镇英张、苏桥南村，杨店镇袁庄、鲁王村等11村，供水入户工程建设。四是水质检测工作，县疾控中心每年2次对我县供水工程水质进行检测，济宁市城乡水务局委托第三方计划从11月份起对我县部分供水工程水质进行检测，我县委托第三方2020年4月份对全县291处供水工程进行了水质检测。

（三）供排水工作扎实推进。一是农村生活污水处理。按照市政府统一部署，我县2020年完成了193个行政村农村污水治理任务，总投资1.69亿元，由山东公用控股集团公司出资建设、运营、管理，在时间紧、任务重的情况下，细化计划，倒排工期，盯紧靠牢，高效推进，按期完成建设任务。8月3日，全市农村污水治理现场推进会议在汶上县召开，任庆虎市长出席会议并讲话，县委副书记、县长李洪文同志代表汶上县作了典型发言，农村生活污水治理项目的实施，有效改变群众乱泼污水的习惯，美化了农村人居环境。二是城区雨污管网分流改造。为保证排水畅通，改善现有排水管道排雨污能力，汶上县城区雨污分流项目分两期实施，目前一期老城区的10条道路改造已全面开工，对上争取的中央资金2000万元已全部到位，保障了工程顺利推进。二期工程已完成立项批复、环评、设计、财评，近期挂网公开招标，明年全面完成老城区的污水管网改造，彻底改变老城区雨污混流现象，确保泉河水清岸绿，河畅景美。三是实施泉河污水处理厂工程。为缓解县清源污水处理厂和佛都污水处理厂的负荷压力，启动了日处理4万吨泉河污水处理厂建设，配套建设污水管网29.48公里，总投资2.4亿元，项目运行后将有效化解县城西北部和东北部的污水处理压力。目前管网铺设及提升泵站已基本完工，厂区生化池、二沉池、调节池、预处理、办公楼等正在施工，预计年底全面完工。

（四）税费整治工作进展有序。一是水资源税集中整治工作。大力征收水资源税，截至10月底累计征收水资源税1476万元，比上年同期1380万元增加7%。调查县级规模以上企业78家，督办违规取水企业54家，督促整改41家。新办取水许可证41个，正在办理5个。立案处罚2个，罚款6万元，补缴水资源税9.2610万元。加强排水监管，大力征收污水处理费，截至11月底汶上水务公司共代收2020年污水处理费698万元。二是征收水土保持补偿费。共征收水保费497万元，通过积极做工作李官集铁矿补缴水土保持补偿费57.6万元，现代牧业补缴水土保持补偿费30万元，义桥煤矿补缴水土保持补偿费25.6万元。

（五）水行政执法规范有力。一是加强水法律法规宣传教育。开展了世界水日和中国水周宣传。2020年3月22日是第二十八届“世界水日”，3月22日至28日是第三十三届“中国水周”。我国纪念2020年“世界水日”和“中国水周”活动的主题为“坚持节水优先，建设幸福河湖”。为切实开展好宣传活动，紧紧围绕“坚持节水优先，建设幸福河湖” 的宣传主题，结合当前新冠肺炎疫情防控工作，采取线上为主，线下为辅的方式开展宣传活动。二是加大水行政执法力度。重拳出击，联合执法，严厉打击非法采砂行为，今年以来共查处水事违法案件13起，其中已结案8起，正在办理5起；行政处罚29.4万元；申请人民法院强制执行2起，移交案件1起，正在准备移交案件3起；回复市（县）长热线50余批次；为全县经济社会发展营造了良好的水事环境。三是加强水土保持监督检查。积极开展水土保持监督执法专项行动，完成42个批复项目《全国水土保持信息管理上报系统》录入和查处的38个违法违规项目《生产建设项目水土保持信息化监管系统》录入工作。做好水利部遥感监管下达我县违法违规项目的查处工作。治理水土流失面积2平方公里，其中整修梯田20公顷，坑塘治理60公顷，栽植水保林105公顷，经济林15公顷。四是规范水资源管理。依法严格用水管理部门，严格落实取水许可和用水计划，加强水资源水量核定力度，按照时完成水量核定任务。严格核定水量，按照用水户每月申报的用水水量和证明材料，在规定的时间内给予123分级审定。强化与税务部门的沟通协调，及时互通水资源税征管信息，做好征管衔接。实施细致地下水位动态观测，严密掌握地下水信息，根据地下水本身质和量的变化以及引起地下水变化的环境条件和地下水的运移规律，为加强水资源保护，及时了解地下水动态变化，积累长期地下水动态资料。完成水利行业节水机关建设，并通过市级验收。五是农业水价改革用水计量设备安装项目。在次邱镇、中都街道办事处、刘楼镇安装射频卡智能灌溉控制系统199套、超声波流量计9套，配套充值管理机5台、镇级水价改革信息化设备（微机）3台。对安装的设备进行了初步运行调试，设备运行正常，全面完成建设任务。完成了省水利厅对2019年度农业水价综合改革评估工作，根据评估要求，积极准备补充评估检查材料，顺利完成省厅第三方评估。

（六）河长制工作稳步开展，积极推进河湖管护。一是全力推进河道“清四乱”工作。为进一步落实水利部办公厅《关于推进河湖“清四乱”常态化规范化的通知》（办河湖﹝2020﹞35号）及省、市、县第5号总河长令精神。按照省市河长制办公室统一安排部署，切实推进我县河长制工作常态化规范化，从全面建立到全面见效，县河长办组成了九个督导检查组赴各乡镇（街道）开展督导检查工作。发现问题36项，并下发通报要求各乡镇（街道）严格落实整改。完成省遥感监测问题核查销号工作。2020年5月28日，省河长办通过遥感监测发现梁济运河、泉河、小汶河、泉河南支、湖东排水河、小新河、北跃进沟、大寨河、朱家沟子等9条县级河流存在53处涉河违章行为。经核查，33处为涉及民生的公益性水利设施，20处为涉河违章问题。我县全部问题已按期整改完毕，完成系统上传销号。二是加快推进农村河道管理范围划界。根据《水利部关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知》（水河湖〔2018〕314号）以及省总河长令（第5号）要求，按照《山东省河湖管理范围划定工作方案》，编制我县按期完成农村河湖划界工作，形成了安流渠等21条农村河湖管理范围矢量图，埋设界桩 574个，公告牌141块，并按照相关要求上传至省河长制信息系统。为下步加强河长制管理、河湖水域岸线空间管控、河湖监管执法及河湖清违整治专项行动提供信息化技术支撑。三是及时更新河长制公示牌和河长制管理信息系统。根据部分县、乡、村级领导职务进行调整情况，对县、乡、村三级河长组织体系进行了调整，及时更新了河长制公示牌内容和河长制管理信息系统。为进一步加强河长制工作落实，结合机构改革后部分县河长制办公室成员单位原定名称和职责变化，对县河长制办公室成员单位及责任分工进行了及时调整。四是认真抓好河渠综合治理管护。进一步完善了农村河长体系，落实农村河湖管理责任主体和管护人员，建立健全农村河湖管理维护、清洁保洁、巡河护河等制度，做好了辖区内河渠水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河渠执法监管等工作。积极推进河道保洁工作，通过公开招标方式确定由汶上县水利机械有限公司负责城区二环内河道(含中都水库、宝相湖、长乐湖、圣泽湖)保洁，全面承担城区河道水草、漂浮垃圾打捞任务，为城区水清、岸绿作出积极贡献。五是认真开展省级美丽示范河湖创建工作。县水务局根据市河长制办公室《关于印发<加强美丽示范河湖建设实施意见>的通知》，组织人员认真学习了《省级美丽示范河湖评定办法（试行）》，经认真排查筛选，推荐我县泉河北段（泉河曹营闸至泉河拦蓄节制闸共计15.77km）申报了省级美丽示范河湖。同时，我局组织人员按照《省级美丽示范河湖建设实施方案编制提纲》编制了汶上县省级美丽示范河湖建设方案，并按要求及时上报了市河长制办公室备案。

（七）严格落实水旱灾害防御职责。一是修订完善各类防洪预案。根据我县水情、工情及职能的新变化、新特点,编制完成了《汶上县泉河防御洪水方案》、《汶上县小汶河防御洪水方案》和《汶上县排渗河防御洪水方案》，并联合县防指进行了业务人员培训及演练。二是全面开展防汛安全检查。按照县防指的安排部署，结合我县防汛的实际情况，从5月初开始，防办组织人员会同各乡镇及大汶河管理所对全县6条主要河道及各类小型防洪工程进行了拉网式检查，包工程责任人也分别按照职责分工带队进行了重点防洪工程检查，对存在隐患的重点工程、重点部位进行重点检查，对查出的问题县防指及时下发了除险清障任务通知书，要求有关乡镇和部门限期完成除险清障工作。汛中，防汛抗旱办公室根据汛期查出的问题，及时派出督导工作组分赴有关乡镇、河道检查督导除险清障工作。三是加强值班值守。在值班室安装了省、市、县视频监控及通话平台。制定了防汛值班制度，明确了值班人员职责及信息处理流程。实行了水务局领导、值班主任、值班人员3级值班机制，值班人员每2人一班，24小时不离岗，确保了政令畅通。

二、2021年工作计划

2021年全县水务工作将以党的十九届五中全会精神为指导，继续践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针，在强化重点水利工程建设的基础上，着重优化水系，完善水网，破解缺水问题，成功引黄入汶，从根本上改变水旱矛盾并存状况，实现“十三五”圆满收官，“十四五”顺利开局，确保五中全会精神在水务系统落地生根、开花结果。

（一）做好续建重点工程建设

1.河道治理工程。完成泉河下游、小汶河、泉汶渠尾工建设，争取汛期完工并投入使用，确保河道行洪安全、

2.城乡供水一体化建设。指导各乡镇（街道）做好村内管网改造工作，确保满足规模化水厂管网接入标准，打通城乡供水一体化“最后一公里”。积极委托专业公司运营，确保工程长期发挥效益。

3.农村污水治理。指导山东公用集团按照年度计划实施好农村污水治理项目，2021年计划完成80个行政村生活污水治理工作任务，进一步改善农村人居环境。

4.污水处理项目。一是完善泉河污水处理厂配套管网及湿地建设，尽早投入使用。二是完成城区污水管网改造项目建设。三是完成清源污水处理厂、佛都污水处理厂湿地建设。

（二）新建重点工程建设

1. 汶上县泉河南支河道拦蓄工程。工程位于苑庄镇、义桥镇境内，泉河南支上游段。主要建设内容为河道清淤、堤防修复、安坡衬砌、取水泵站及节制闸等工程，估算总投资5279.34万元。

2. 防洪除涝工程。按照上级要求，2021—2023年实施防洪除涝工程，包括河道工程、易涝区治理、田间排水工程、排灌站及农村坑塘治理工程。2021年计划治理河道2条、治理排水沟15条、治理坑塘1处，投资21846万元。

3. 城区雨污分流二期项目。对3条道路实施雨污改造，铺设管网12.3公里，总投资2600万元。

4、汶上县佛都污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程。项目建设内容包括：河道走廊湿地面积230000m2，生态边坡9200m2，输水管线3km。其中河道走廊湿地包括人工物质迁移系统34000m2、人工水草9000m2、人工浮岛13000m2，水下微地形32000m2及溢流堰1座，现状堰修复1座，生态岛2座，种植挺水植物914403株、沉水植物864975株、浮水植物4000株。总投资4070万元。

5、汶上县泉河污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程。工程主要对泉河污水处理厂满足一级A标准排放的40000m3/d的尾水进行深度净化。建设内容包括：表流湿地165000m2、生态边坡55000m2、植被缓冲带（砾石型）3000m2、植被缓冲带（草沟型）7100m2、调水管线1300m及相关附属设施。总投资4712.12万元。

6.汶上县次邱镇污水处理厂及管网配套工程建设项目。新建污水处理厂一座，主要处理镇区居民生活污水和次邱镇工业园区及食品园区生产污水，项目占地面积为18亩（约12000.00m2），设计远期建设规模为10000吨/天，近期建设规模5000吨/天，采用“预处理+A/A/O+二沉+混凝沉淀+过滤+消毒”污水处理工艺。投资约1.06亿元。

7.汶上化工园区污水分质处理项目。主要建设废水缓冲池一座、生产废水调节池一座、事故池二座、清洁废水调节池一座、磁絮凝沉淀池二座、加药间一座、在线监测房一座，建设规模为10000吨/日。投资约5396万元。

（三）根据资金情况，适时启动储备项目

1.城市排水设施提升项目。项目建设内容包括汶上县城区排水管网、河道清淤等工程，投资 约1.08亿元。

2.刘鲁庄水库项目。新建刘鲁庄水库，包括引水工程、水库工程及灌溉泵站工程，设计库容100万m3，投资约9000万元。

3.汶上县小汶河拦蓄项目。主要建设内容包括：修建河道拦蓄水建筑物，河道岸坡衬砌等，设计库容100万m3。投资约9000万元。

4.汶上县琵琶山灌区治理工程。主要建设内容包括渠道引水工程、支渠疏挖及配套建筑物、灌溉系统治理及设施安装等。投资约1.2亿元。

5.汶上县小汶河引水闸工程。主要建设内容修建引水涵闸1座、疏挖引水渠道3.6公里及配套建筑物修建等。投资约6000万元。

6.汶上县重点洼地治理工程。主要建设内容包括排水沟治理及配套建筑物修建、泵站改建等，项目完工后，可提升南部滨湖洼地除涝能力。投资约1.5亿元。

7.汶上县河道生态防护工程。主要建设内容包括大汶河、泉河上游段及泉河南支河道绿化及生态建设。投资约8600万元。

8.汶上县小汶河引调水工程。主要建设内容包括新建引水泵站1座，铺设输水管道6.5km，新改建引水、拦蓄水各类河道建筑物23座、引水河道疏挖长61.11公里等。投资约1.2亿元。

9.汶上县泉河下游段引调水工程。主要建设内容包括新建工业供水泵站1座，铺设输水管道6.5km，新改建引水、拦蓄水各类河道建筑物78座、引水河道疏挖长22.511公里等。投资约2.64亿元。

10.汶上县佛都污水处理厂扩容工程。主要建设内容包括：格栅、泵房、生化池、二沉池、磁混凝池、砂滤、污泥脱水系统、配电、自控等设施，10KM管网及泵站一座，日处理污水4万吨。投资约1.9亿元。

11.汶上县水利信息化建设项目。主要建设内容包括土壤墒情、主要河道流量监测、水资源监测、水质监测、农业水价改革、防汛物资管理、办公值班系统开发等项目建设；河湖水质标准监测站、监测站、河湖水质微型检测站、无人监测船、智能闸坝管控制系统、高清摄像头安装、河湖一体化监控平台、河道环境维护等。投资约1.1亿元。

（四）工作措施

1、积极争取项目，严格基建程序。紧紧把握上级支持水利工作发展的历史机遇，认真研究上级政策，加强沟通协调，进一步创新工作方法，突破性地开展争资立项工作，力争中央、省、市对我县在项目安排、政策资金倾斜上加大扶持力度，促进全县水务事业的跨越发展。对各项水利工程项目建设，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、安全责任制“五制”管理，加强建设过程及质量控制，确保工程建设的程序化、规范化。

2、推进依法治水，严格水行政执法。积极开展世界水日、中国水周水法规宣传活动，增强全社会水法意识和法制观念。按照水行政执法“四制”要求，进一步加强水行政执法队伍自身建设，规范执法行为，提高执法水平。围绕水利工程、河道、水土保持及水资源管理等重点，加大监督检查和执法力度，积极调解水事纠纷，依法查处各类水事违法案件，进一步规范水事活动，为全县水利建设努力营造良好的秩序和环境。

3.加强督查考核，落实工作责任。实行由局党组成员对重点水务工作（工程）任务目标包保责任制，对每一项重点工作（工程）都明确包保领导、责任科室及责任人，明确时间节点和完成时限，做到一级抓一级、层层抓落实。加大工程督查考核力度，完善落实各项工作目标责任考核和奖惩机制建设，确保各项任务目标按时圆满完成。

4、抓好自身建设，促进作风转变。进一步树牢“四个意识”，强化“四个自信”，全面加强党的建设，把党章的新规定、新要求牢记心中、落实到行动上。持续加强作风建设，强化对党员干部的教育和管理，不断提振士气，鼓舞干劲，发扬艰苦奋斗、迎难而上的精神，打造“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水务队伍。