今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，苑庄镇认真贯彻落实党的十九大和县委十四届五次全会精神，以实施新旧动能转换和乡村振兴为抓手，继续践行“1369”工作思路，实行集体统一领导、分工分线负责工作制，以各条工作专线为保障，强化担当，主动作为，全力推动各项工作争先进位，经济社会保持了良好发展态势。

一、2019年工作总结

(一)强力推进“双招双引”，培植工业经济高质量发展新动能

立足服装加工、建筑建材、环保新材料等产业优势，突出抓好新旧动能转换重大工程，全力上项目、强产业、补短板，以“双招双引”推动高质量发展。今年，全镇重点在谈项目8个，新签约项目4个，重点在建项目13个：一是总投资8.5亿元的山东洲蓝环保科技有限公司年产14000吨微晶材料生产项目，2018年度纳入了省、市新旧动能转换项目库，已实现试生产，正在建设中控室、展厅，进行厂区绿化。二是总投资5.6亿元的苑庄镇石材加工产业生态环保园区项目。项目占地187.54亩，总投资5.6亿元。目前，1号车间主体已完工，正在进行室内地面硬化。三是总投资1.2亿元的济宁大千新材料科技有限公司年产2.2万吨聚氨酯双组份胶系列产品生产项目，购置生产设备130余台套，已实现试生产。四是总投资1.65亿元的汶上县万森管桩有限公司管桩项目，主要从事高强度预应力混凝土管桩的生产、销售。目前，正在做基础施工。五是总投资1.2亿元的宏润泰重钢加工项目，主要从事高铁站、轻轨站的钢结构件的设计、制造、安装。目前，基础施工已完毕，正在建设高标准厂房。六是投资5600万元的山东佳和商贸综合体项目，正在进行基础施工。同时，强化人才“第一资源”意识，大力推进招才引智工作，出台了《苑庄镇关于进一步加强党管人才工作的意见》，明确专人负责，先后与中国人民大学、武汉工程大学、中国地质大学等多所高等院校对接洽谈，积极开展招才引智工作，以马广伟、覃远航等博士领军的洲蓝环保项目为载体，引进10名硕士以上高层次人才；聘请了山东农业大学曹逼力博士为科技副镇长，为加快生态黄姜产业发展提供了人才智力支撑。

（二）突出抓好产业振兴，再造现代农业高质量发展新优势

高标准建设了6000亩的大秦方田，实施了白塔方田维修项目。4月底前完成了引汶补源水系联通工程清障工作，配合县完成了小新河防洪减灾迁占清障和整治工程。完成了750亩长江防护林项目和800亩森林抚育项目，高标准完成了泉河北段和泉河南支水系绿化工作；实施了10000亩的农机深松项目，在大王庄村、朱村新建500吨组装式冷库3座。用好第一书记项目资金，引导道立合作社建设冬暖式大棚13个，新增西蓝花、洋葱种植基地200亩。鼓励引导鲁辉合作社发展黄姜600亩，新建2500平方米智能育姜苗温室1栋、储量100万斤的地下恒温姜窖。在342国道南侧新发展牛蒡1000余亩，在马庄村新建设蔬菜拱棚5个，新增200亩韭菜、瓜蒌设施蔬菜种植基地1处，完成了有机韭菜产品认证。

（三）扎实推进生态振兴，构筑镇村环境高质量发展新支撑

一是立足生态宜居，建设美丽乡村。在全县率先启动了废弃房屋修葺、拆除，坑塘及荒片的综合整治利用工作。截至8月底，全镇共排查废弃房屋756排, 其中修葺413排、拆除343排，综合整治坑塘337.3亩、荒片427.7亩，共盘活农村闲散土地928.4亩，年可增加村集体收入80万元以上。5月13日，全县强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划现场推进会议在苑庄镇召开。目前，已实施增减挂钩项目176亩。6月1日山东新闻联播、4月15日济宁新闻联播头条、6月10日济宁党建新闻、4月13日直播民生对我镇闲散土地盘活利用做法分别进行了重点报道，中国县域经济报、农村大众、济宁日报头条等中央省市级报刊杂志也进行了重点刊发。实施了阜前路路灯升级改造，配合县环保局完成了镇政府西坑塘整治工程。在342国道官庄村段北侧建设辅道1100米，新修和改建桥涵14座，对原来的40余座废弃桥涵进行了集中清理，巩固提升了美丽乡村连片治理项目成果。投资100余万元对苑庄集贸市场进行升级改造；配合县公路局完成了342国道绿化、亮化工程，在李村十字路口新建四角绿地一处；对新苑社区中心大街、新苑大道进行了花砖、墙面粉刷、广告牌匾等综合整治提升，同时提升标准，突出车辆停放、乱摆乱放、违法建设、乱贴乱画等方面，推广实行街长制、路长制，对小城镇以绣花功夫进行精细管理，建立了镇驻地管理和城乡环卫一体化长效工作机制。1-9月份城乡环卫一体化工作位居全县第4名。实施农村人居环境整治行动，采取管区互查方式，排查户厕改造数量、质量和群众满意度等情况，激励引导个人购买抽粪车14辆，初步建立起改厕管护长效机制；扎实推进“四好”农村路建设，投资660万元新修农村公路6.86公里，全镇农村公路整体水平得到提升。

二是扛起政治责任，盯紧抓牢环境保护工作。依托网格化环境监管体系，成立11条工作专线，坚决抓好大气污染防治工作。狠抓中央、省环保督察反馈问题的落实整改，不间断开展“散乱污”企业、小锅炉取缔和扬尘源治理回头看工作，对涉及我镇7个市县“回头看”环境信访案件进行了再落实、再整改。1—9月份，共办理建设项目环境影响评价报告表2件、登记表备案27件。目前，已完成“气代煤”367户、“电代煤”2120户。完成情况位居全县第三，前苑村的用户侧工程正在施工。对非法加油站、非法加油车实行“零容忍”，对全镇餐饮行业油烟净化设备运行及日常清理情况加大督导、巡查力度，共安装油烟净化器80家。加大对阜前路大车、重车的查处力度，对济北大道、运石路等抛洒车辆坚持不懈从严查扣、打击，今年已处理各类涉嫌环境污染案件30余件，接受各类各级环保督察11次，企业接受督查39次。

（四）全力推进民生改善，共享民生事业高质量发展新成果

一是坚持教育优先发展。高标准建设了官庄小学塑胶操场，投资350万元建设完成镇中心小学综合楼及附属设施，投资70万元改建了镇中学图书馆、维修了教学楼楼顶。实施学前教育资助工程，资助贫困在园幼儿137人，资助金额16.5万元。安排资金20.67万元实施了营养餐工程。实施孤儿和事实无人抚养儿童救助工程，救助金额5.53万元。全面开展大落实大整改大家访行动，开展家访1800人次，提交整改意见40余条。

二是健全社会保障体系。精准建立全民参保基础数据库，全面完成了495户低保户家庭成员、财产、收入等信息采集工作。加强敬老院管理，投资40万元对敬老院“一区二室三改”进行升级改造，打造了失能人员集中供养护理区、信息化综合办公室和影视室。在东演马村、李村建设了互助式养老院各1处，提升了社会化养老水平。   

三是巩固脱贫攻坚成效。对县扶贫办反馈的五大类24个问题进行了全面整改，全面梳理归档了原实施的4个建设类扶贫项目和6个产业扶贫项目。对2014年以来10个行政村的进退出档案进行了排查，对不规范材料逐一整改。坚持常态化摸排，对不符合贫困户条件的及时予以清退。截至9月底，享受政策的贫困户395户783人。关注贫困群众居住环境，健全房屋修缮工作台账，对7户贫困户的房屋进行了修缮。利用好特惠保惠民政策，指导贫困群众合理报销，帮助7户贫困户办理了特惠保报销手续。做好雨露计划工作，引导贫困家庭学生接受职业教育，为15户贫困家庭子女申请了3000元/户的雨露计划项目补助。

四是扎实推进健康苑庄建设。积极改善苑庄卫生院院区环境，建成产后康复中心一处。截至9月底，全镇共建立电子健康档案30899份，建档率88.20%，签订服务协议书8731份；到站免费孕前检查148对，完成92.5%。积极推进银龄安康保险，全镇2320位老人参保，共收缴保费11.6万元。全面启动老年人免费健康查体活动，65岁以上老年人已查体3405人，查体率达到65%。认真做好帮扶救助工作，发放独生子女父母奖励费987户132120元。2019年，苑庄镇卫生院被评为省级卫生单位。

五是宣传文化事业繁荣发展。建成新时代文明实践分中心1处、实践站3处。深入挖掘各类传统文化特色资源，整理收集了苑庄镇“三乐文化、武举文化、渔鼓文化”，在东演马村建设了武举广场和武举牌坊；弘扬“白塔战役”精神，建设红色文化广场1处。常态化开展送戏、送电影下乡，不断丰富广大群众的精神文化生活。上半年，移风易俗满意度测评在全市获得23名、全县第5名。建成儒家讲堂10处，省市县文明村19个。8月16日，市委宣传部副部长马汉涛到我镇检查意识形态工作，对我镇意识形态工作给予充分肯定。10月18日，市委宣传部检查组到苑庄镇检查考评文明达标村覆盖率工作，达标率100%。

六是创新领导基层治理。积极开展“三零”镇村创建活动，抓实冬季取暖、燃气安全、消防、危险化学品、防学生溺水等各项安全生产工作。强化专职队伍规范化建设，建立完善了责任体系，做到任务明、责任实。强化食品安全监管，研究下发了《关于落实党政同责实行网格包保全民同创省级食品安全县工作方案》，提升全程控制水平，扎实推进了省级食品安全县创建工作。圆满完成了国庆节期间的安保维稳任务，健全镇党政班子成员值班接访、包案、限期办理制度，共接待、办理各类群众来信来访案件27件，化解信访积案10件，积案化解率达到100%。8月28日，全市办信工作规范化建设推进会在苑庄镇召开。推进O2O工作的深度和广度，“苑庄民生在线”公众号关注数量达16000人。扎实抓好征兵、双拥、民兵连和退役军人安置、管理服务工作，在济宁军分区第一轮民兵调整改革抽检中，镇武装部取得综合评比全县第二名的成绩。成立镇村两级退役军人服务站，为全镇1187位烈属、军属和退役军人家属悬挂了光荣牌。全力做好人民调解和法律服务工作，解答法律咨询200余人次，制止、化解集体访3件50人次，制止、化解个人访2件，引导诉讼6件，有效地维护了全镇的社会稳定。完善立体化社会治安防控体系，持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法采砂行为，受理各种110警情950起，化解矛盾纠纷373起，治安拘留27人，广大群众的安全感、满意度大幅提升。

（五）创新农村基层党建，夯实高质量发展基层基础

一是大力推进“双基”工作。制定了《苑庄镇强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划实施方案》《2019年苑庄镇党建重点工作任务》，坚持每月进行督导，每季度进行总结，年终进行全面考核。每月召开一次党委会议专题研究基层党建工作，深化班子成员党建联系点制度。明确5名工作人员专职抓好基层党建工作，选派36名党建指导员全程指导做好党建工作，强化党建指导员指导、班子成员联系、云平台纪实、督查组督导“四项制度”，保证了组织生活开出气象、开出水平、开出实效。今年以来，各基层党支部累计开展主题党日活动324次，开展专题党课36场，开展学习研讨108次。

二是抓好镇村干部队伍建设。继续开办镇村干部素质提升大讲堂，把村党支部书记纳入大讲堂主讲人范围，通过晒实绩、晾不足、逐个点评，在全镇上下形成了攻坚克难、奋发进取、勇于担当、狠抓落实的浓厚氛围。做实做细主题党日活动，坚持每月一主题、次次有内容，将主题党日与日常工作紧密融合，形成了党建工作引领经济社会发展的强大动力。充分发挥“灯塔—党建在线”、学习强国等平台作用，增强广大党员学习自觉性，在灯塔大课堂第一期、第二期学习中，我镇有44名党员获得省委组织部“灯塔先锋”荣誉称号，占全县获此荣誉的64%，道立合作社党支部获得“灯塔—学习型党支部”，位列全省第4名。镇机关一党支部在市委宣传部组织的学习强国学习活动竞赛中被评为学习先进集体。充分发挥党员先锋模范作用，组织全镇1300名党员承诺践诺、1000余名党员参与划片定岗联户，打造党员服务的特色品牌。重视村级后备干部队伍建设，以返乡创业大学生、返乡农民工、农业实用人才为重点，充实后备干部人才69名。2019年7月1日，演马村党支部书记荣先祥获得“全省优秀共产党员”荣誉称号。

三是大力提升基层党组织组织力。按照出台的《加强基层党支部组织生活标准化建设的实施办法》，进一步严格党的组织生活，落实“三会一课”等基本制度，做好“主题党日+”等创新动作，让党员集合起来，增强党的意识和党员意识，履行党员权利和义务，推动从严治党向基层延伸。推出微信群“微课堂”，实现对外出党员实效管理。截至目前，全镇党员网上学习达到234038学时，人均164.93学时。投资20万元高标准改造了镇为民服务中心，提升村级办公场所建设水平，在23个行政村分设为民服务站，专职受理村民代办事项，在全镇上下形成了镇村一体的为民服务组织网络。3月30日，全县放管服改革工作现场推进会观摩团对我镇为民服务中心进行了实地观摩。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党委理论中心组学习研讨制度，各基层党支部累计开展专题主题党日72场，开展学习研讨36次，开展支部书记专题党课28场。持续强化党风廉政建设和机关作风建设，积极配合县委巡查办完成了县委第四轮巡察、“未寻先改”、县委第五轮巡察等工作，高质量完成了反馈问题的整改工作。

四是做好发展壮大村级集体经济工作。将发展壮大村级集体经济工作纳入镇对村目标管理绩效考核指标和基层党组织书记述职评议重要内容，制定出台了《苑庄镇加快发展现代农业扶持奖励办法》，借鉴全县发展壮大村级集体经济“强村十法”先进经验，深入开展村级“集中问诊”活动，紧紧抓住全县农村宅基地“三权分置”试点乡镇的机遇，聚焦闲置资源做文章，截至10月14日，全镇23个村集体经济收入均超过10万元，收入总量达到308万元。

五是扎实推进党建创新突破项目。以苑庄镇荣获“全国先进基层党组织”荣誉30周年为契机，由县委组织部牵头，县委党史研究中心、苑庄镇党委共同启动实施汶上县新时代农村基层党建展馆建设，6月26日，县委举行了县新时代农村基层党建展馆开馆揭牌仪式，山东省电视台、大众日报、济宁市电视台等各大媒体进行了专题报道。深入推进党建示范区建设工作，高标准打造以官庄村、大秦村、白西村、白中村、白东村、陈村、北李村、界牌村“八点一线”的党建示范片区，注重发挥好党建示范区政治引领、示范带动等功能，打造一批“有内涵、有温度、有特色”的党建品牌项目。

二、2020年工作计划

2020年，苑庄镇将深入学习贯彻党的十九大和县委历次全会精神，继续坚持“1369”工作思路不动摇，围绕“工业经济强镇、特色农业大镇、生态文明村镇、基层党建示范镇”建设目标，大力实施项目增量、税收增长、农业增效、农民增收“四增”工程，担当实干，狠抓落实，奋力开创苑庄高质量发展新局面。

（一）聚焦“双招双引”，打造工业经济强镇

立足服装加工、环保新材料、建筑建材、装备制造等现有产业，全力引人才、上项目、强产业、补短板。一是强服务提质增效。做好现有企业、项目的跟踪服务，积极营造大众创业、万众创新的良好氛围和一流的亲商、安商、营商环境，明年5月底前，确保一展石业、万森管桩、宏润泰钢构项目投产达效，年内力争山东洲蓝环保、济宁大千科技项目销售收入突破10亿元，完成税收5000万元。二是广招商培植优势。继续坚持在谈项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投产，加速推进项目落地见效，紧盯世界及中国企业500强，重点跟踪、招引“十强”产业项目。突破进出口、利用外资瓶颈，全年完成招商引资3亿元，落地过亿元的项目5个、亿元以下项目8个。三是引人才提升境界。聚焦产业需求，吸引各类高层次人才，提升发展境界，聚合发展优势。积极为各类人才发挥作用搭建平台，坚持吸引外来人才、培育本土人才并重，研究制定符合苑庄实际、管用的引才育才留才办法，探索建立更加灵活、科学的人才评价、运用机制，让各类人才在苑庄能真正发挥优势，有效服务经济发展。

（二）聚焦产业振兴，再造特色农业大镇

积极争取实施10000亩的演马方田建设项目，配合县水务局完成城东水厂至苑庄镇主管网铺设工程，提前谋划实施村内供水管网改造，高标准完成城乡供水一体化工程和12个村的农村生活污水治理项目。引导鲁辉合作社新建跨度12米的黄姜拱棚10个，新发展露地蔬菜200亩，黄姜种植达到1000亩，建成鲁西南知名的生态黄姜种植基地，争创省市级农业合作社示范社。继续抓好道立合作社蔬菜种植扩产项目建设，扩大“第一书记产业园”规模，新建冬暖式大棚10个，升级为农业科技公司，建成省级农业产业化龙头企业；围绕泉河生态廊道建设，新增大拱棚10个，在马庄村扩大设施蔬菜面积200亩。完成道立黄瓜、洋葱、西蓝花的绿色产品认证，完成荣乐水果的绿色产品认证，争取道立黄瓜纳入济宁市礼飨产品名录。

（三）聚焦生态环保，建设生态文明村镇

加快推进小城镇建设。统筹排水、绿化、亮化，完成镇驻地集贸市场建设、新苑大道改造提升工程，提升境界、综合整治，把镇驻地打造成商业繁荣、管理有序、生态宜居的小城镇。启动后苑村二、三组的新型农村社区建设，抓好22个村的宅基地三权分置改革工作，积极探索农村闲散土地盘活利用农户宅基地有偿退出机制，实施农村集体建设用地增减挂钩项目，最大限度争取土地指标，增强镇村发展后劲；继续加大投入，探索建立美丽乡村建设、精准扶贫、富民产业相互支撑的新机制，继续巩固提升7个村的美丽乡村连片治理项目。全力抓好生态创建工程。严格落实专线工作制，确保大气污染、水污染防治工作常态化开展；加大对14家石材企业、石材园区的整治、巡查力度，确保严格按《导则》进行生产；加大投入，完善城乡环卫一体化长效运行机制，建立户厕管护长效工作机制，年内完成10个村的公厕改造，启动镇驻地污水处理厂建设，切实提高镇村基础设施整体水平。

（四）聚焦基层基础，争创基层党建示范镇

一是夯实基础提升水平。继续坚持“夯基础、提水平，破难点、培亮点”的工作思路，认真落实党委工作例会制度和党委理论中心组集中学习研讨制度，发挥党建示范引领作用，健全基层党建工作责任体系。统筹加强机关支部、“两新”组织党建工作，从严标准抓好党员教育管理，提升基层党建在镇对村、部门考核中的分值权重，全面提升村级党组织建设水平。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，探索开放式组织生活新模式，切实提高为民服务水平，争创全省基层党建示范镇。

二是创新载体擦亮品牌。依托现有党员亮化计分、划片定岗联户等党员活动载体，深化开展党员“进社区、进学校、进企业、进农户”系列活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在村组落地生根、开花结果。改造提升汶上县新时代农村基层党建展馆服务功能，发挥党性教育阵地优势，擦亮党建品牌，引导广大党员在脱贫攻坚、乡村振兴等工作中发挥好尖兵作用。

三是激励奖惩凝聚合力。继续发扬苑庄务实、肯干、团结的优良传统，完善对机关事业人员考核奖惩机制，倡树“想干事、能干事、干成事、不出事”的新风尚，大力推行周一、周三、周五镇党政班子成员工作例会和班子成员、机关中层半月工作总结、计划制度，继续实行重大项目、重要工作、重点工程周调度、月通报、季考核制度，不折不扣执行中央八项规定精神，严格落实“4项纪律、20个严禁”，靠制度管人管事，重激励奖惩约束，凝聚起干事创业的强大合力，确保圆满完成全年工作任务目标。