县直各有关部门：

为贯彻落实《汶上县高层次人才绿色通道实施办法》（汶人社发〔2019〕2号），顺利推进高层次人才服务绿色通道建设各项任务，确保各项服务措施落地见效，现制定如下分工方案，请遵照执行。

汶上县人才工作领导小组办公室

2019年6月18日

汶上县高层次人才服务绿色通道服务事项

分 工 方 案

为贯彻高层次人才服务绿色通道实施办法，扎实落实高层次人才服务绿色通道建设各项任务，确保各项服务措施落地见实效，现制定分工方案如下：

一、重点任务分工

1、办理护照、港澳通行证、大陆居民来往台湾通行证，提供办证高峰及节假日前延时、错峰受理申请服务。对引进高层次人才给予签证、居留等便利，符合条件的外国高层次人才，可申请办理5至10年、多次入境的R字签证；外籍高层次人才来汶工作或长期居留的，凭相关部门出具的证明材料，可申请办理2至5年有效期的外国人工作许可和居留许可。符合在华永久居留条件的，可以申请外国人永久居留身份证。

责任单位：县科学技术局、县公安局

2、引进的高层次人才及其配偶、未到法定结婚年龄子女要求将户籍迁入汶上县的，可以选择在县内合法稳定住所落户。合法稳定住所包括自购商品房、公租房、人才公寓及租住的其他商品房；无合法稳定住所的可以选择在工作地集体户落户。

责任单位：县公安局

3、从县外引进各类高层次人才，在我县城区无住房，符合条件的可申请人才公寓、公共租赁住房；鼓励各乡镇（街道、开发区）通过新建或购买合适的商品房作为人才公寓、人才周转房等。引进的各类高层次人才在汶上或济宁市区购买首套住房的，符合政策的可申请一次性购房补贴；高层次人才未购买自用住房的，用人单位应为其租房提供便利，可以发放相应的租房补贴。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县住房保障中心

4、全职引进到汶上县事业单位工作的省级以上重点人才工程人选和急需紧缺的正高级职称专业技术人员、全日制博士研究生（含国家认可的国外博士学位留学回国人员），年龄一般不超过50周岁，可在用人单位编制员额内直接办理入编手续，不受用编进人计划限制；已满编超编的，可先使用事业单位精简压缩等方式收回的编制办理入编手续，待自然减员后，改为占用用人单位编制。全日制博士以上学历人才来我县创业或全职加盟我县企业的，可直接纳入县人才创新发展院管理。

责任单位：县委组织部、县委机构编制委员会办公室、县人力资源和社会保障局

5、引进的海外高层次人才首次参加职称评审时，不受本人任职和年限限制，按照业绩、能力、水平可直接申报相应的专业技术职务资格，其海外工作经历、学术和专业技术贡献可作为参评依据。高技能人才可参加工程系列专业技术人才职称评审。

责任单位：县人力资源和社会保障局

6、全职引进到汶上县事业单位工作的汶上县高层次人才服务绿色通道实施办法第七条所列（一）（二）（三）类高层次人才，凭“中都人才卡”不受单位岗位总量和最高等级结构比例限制，可根据资格条件先聘用到相应岗位，再由有关主管部门予以确认。

责任单位：县人力资源和社会保障局

7、全职在汶上县事业单位工作的高层次人才，经批准实行年薪制、协议工资制的，其薪酬在管理期内纳入事业单位绩效工资总量管理，但不作为计征调节金基数；高层次人才转化科研成果获得的股权、期权及分红激励，不纳入绩效工资管理。鼓励各用人单位通过薪酬补贴、项目资助、生活资助等方式，柔性引进、灵活使用海内外高层次人才。

责任单位：县人力资源和社会保障局

8、从县外引进的汶上县高层次人才服务绿色通道实施办法第七条所列（一）（二）（三）类高层次人才的配偶一同来汶并愿意在汶上就业，全日制硕士研究生以上学历的，经批准，可由组织、人力资源社会保障部门及其他相关单位按有关规定在机关或事业单位中协调安排工作；全日制本科学历的，经批准，原则上由组织、人力资源社会保障部门及其他相关单位按有关规定在与其原工作单位同性质的单位中协调安排工作；其他学历层次的，由用人单位根据有关政策规定妥善安排工作；自主创业的按相关规定享受创业担保贷款等优惠政策；暂时无法安排的，用人单位可以按照县城镇居民最低工资标准的2倍，以适当方式为其发放生活补贴，最多发放3年。

责任单位：县委组织部、县委机构编制委员会办公室、县人力资源和社会保障局

9、汶上县高层次人才服务绿色通道实施办法第七条所列（一）（二）（三）类高层次人才，其子女申请就读我县公办幼儿园的，由县教体局优先统筹安排至我县优质公办幼儿园就读；其子女申请就读或转入我县义务教育阶段学校的，由县教体局按其个人意愿在全县范围内选择义务教育阶段学校就读；其子女申请就读我县普通高中、职业高中的，按济宁市中考中招有关规定执行，享受与当地学生同等待遇；申请转入我县普通高中、职业高中学校就读的，执行“同级互转”原则，由县教体局按照省教育厅学籍管理规定办理。

在我县工作的其他高层次人才，其子女申请就读起始年级的，依据房产所在地，就近安排就读优质公办学校；无房产的，县教体局统筹安排就读优质公办学校。非起始年级转学原则上按上述办法办理。如需就读我县民办小学、民办初中，由县教体局优先统筹安排。其子女申请就读我县普通高中、职业高中的，按济宁市中考中招有关规定执行，享受与当地学生同等待遇；申请转入我县普通高中、职业高中学校就读的，执行“同级互转”原则，由县教体局按照省教育厅学籍管理规定办理。

责任单位：县教育体育局

10、在县人民医院开辟高层次人才就医绿色通道，组织副高级以上专业技术资格的人员组成人才医疗专家服务队，安排专门部门负责人才专家预约和就诊接待。高层次人才凭“中都人才卡”可享受优先就诊、优先治疗、专家会诊、定期随访等服务。每年组织高层次人才进行一次健康查体，建立健康档案，及时记录动态健康信息。

责任单位：县卫生健康局

11、持有“中都人才卡”的高层次人才申请办理各项社会保险关系转移接续的，社会保险经办机构应为其提供预约服务，受理材料后即时审核、限时办结。在汶上注册的引进院所、单位长期派驻高层次人才可以按有关规定在汶上缴纳“五险一金”，享受本地相关政策待遇。引进的海外高层次人才可纳入本地养老保险体系。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县医疗保障局、济宁市住房公积金管理中心汶上县管理部

12、持有“中都人才卡”的高层次人才在汶上城区可免费乘坐公交车，在驾照申领审验、车辆年检时，可通过预约，免排队叫号，由工作人员引导优先办理。

责任单位：县公安局、县交通运输局

13、持有“中都人才卡”的高层次人才在汶上县内3A级以上景区，免费进入景区。汶上县高层次人才服务绿色通道实施办法第七条所列（一）（二）（三）（四）（五）类高层次人才的直系亲属可随同免费进入景区。

责任单位：县文化和旅游局

14、在使用我县教育、体育部门所属自主经营管理的公共体育场馆健身时，凭“中都人才卡”可免费入场健身。

责任单位：县教育体育局、县体育中心

15、高层次人才优先受邀参加各级各部门组织的专家休假活动。按照国家、省、市重点人才工程政策享受休假疗养待遇。每年视情况组织部分高层次人才代表进行考察学习交流。

责任单位：县委组织部、县人力资源和社会保障局

16、持有“中都人才卡”的高层次人才申请工商服务时，可通过预约，免排队叫号，由工作人员引导优先办理。

责任单位：县市场监督管理局、县行政审批服务局

17、高层次人才创办企业在申报办理税务登记时，可优先办理。办理其他涉税事项时，可享受纳税绿色通道服务，优先办理各项纳税事宜，税务部门为其提供预约服务、“一对一”个性化咨询等。

对经省人才工作领导小组确认的各类高层次人才取得的一次性补助，免予征收个人所得税；引进的外籍高层次专家、学者等海外高层次人才，以非现金形式或实报实销形式取得的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、洗衣费，按合理标准取得的境内、境外出差补贴以及税务机关审核批准合理的探亲费、语言训练费、子女教育费等暂免征收个人所得税。

购买机动车时，留学回国的高层次人才可凭我国驻外使领馆开具的《留学回国人员证明》，免征1辆自用国产小汽车车辆购置税。

责任单位：县税务局

18、在不涉及国家秘密或商业秘密的前提下，高层次人才可在县政府管理的平台免费查阅资料，在科研创新中使用仪器产生的费用，由高层次人才合作企业提出申请，按《济宁市“创新券”补贴实施细则》规定优先给予支持。优先为持有“中都人才卡”的高层次人才提供科技项目咨询、计划项目申报等服务项目的办理。

责任单位：县科学技术局

19、在县各商业银行、商业保险机构享受优先办理待遇。

县外汇管理机构、外汇指定银行为高层次人才设立的外商投资企业优先开立外汇资本金账户、经常项目外汇账户，提供外汇资本金结汇等服务，优先办理贸易项下进出口托收、信用证、汇款等业务。

责任单位：县金融服务中心、中国人民银行汶上支行

20、高层次人才优先受邀参加县内各级各部门组织的人才支持政策宣传及培训活动。申报新的国家级、省级、市级重点人才工程时，享受人才服务专员“一对一”政策推介和咨询服务。

责任单位：县人才工作领导小组成员单位

21、高层次人才优先受邀参加县内各级政府或相关部门、机构组织的产业环境考察活动。

责任单位：县人才工作领导小组成员单位

22、高层次人才优先受邀参加各类人才交流、联谊活动，优先获得相关企业创新创业项目需求汇编，优先享受重点对接交流项目推介服务。

责任单位：县人才工作领导小组成员单位

二、工作要求

1、各责任单位要把高层次人才服务工作摆到更加重要的位置，精心部署、周密安排、统筹推进。各责任单位要加强统筹调度、跟踪问效，确保绿色通道服务事项在全县范围内落地见效。

2、县人才工作领导小组办公室将定期、不定期对全县高层次人才服务绿色通道运行情况进行评估，向县人才工作领导小组报送工作开展情况、评估情况和意见建议，并根据运营情况适时进行通报。

3、县人才工作领导小组办公室设立监督电话，面向各级人才征求改善服务质量意见建议。

监督电话：7238677/7218616

联系人：崔兆金/张军儒

汶上县高层次人才服务绿色通道服务专员花名册

注：绿色通道服务项目和服务专员实行动态调整机制，服务事项内容、责任单位、服务专员等发生变动的，县人才工作领导小组办公室第一时间向社会公布，绿色通道以新公布的内容为准执行。