机关各科室、局属各单位，各建设、施工、监理单位，燃气热力企业，各工地项目部：

现将《汶上县住建领域2019年“安全生产月”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

汶上县住房和城乡建设局   

2019年6月4日      

（此件公开发布）

汶上县住建领域“安全生产月”2019年

活动实施方案

今年6月是全国第十八个“安全生产月”，按照《济宁市住建系统2019年“安全生产月”活动实施方案》和《2019年汶上县“安全生产月”活动实施方案》要求，结合我县住建领域实际，制定本方案。

一、活动主题

防风险、除隐患、遏事故。

二、活动时间

2019年6月1日至6月30日。

三、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全生产意识，提升公众安全生产素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，突出重点问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及等内容，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，促进安全生产水平提升，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

四、主要内容

（一）开展安全发展主题宣讲活动。一是深入学习宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，学习宣传党的十八大以来各级党委、政府保护人民群众生命财产安全的坚强决心、重大举措和显著成效等。二是开展集中宣讲和“安全生产大讲堂”活动。各建筑施工企业、市政施工企业组织安全生产专家普及安全知识，传授安全技能，努力扩大和不断夯实安全生产基础工作。各燃气热力企业主要负责人面向全体职工讲一堂安全课，大力宣传安全生产法律法规、规章制度和知识技能，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会，邀请行业安全生产专家学者开展安全生产专题辅导讲座，对企业安全生产工作进行精准指导，不断提高企业本质安全水平。三是开展多方位宣传。在报刊、广播、电视、网络等主流媒体开设专题、专栏，组织发放学习读本、张贴宣传挂图、播放宣传片，多方位传播安全发展观念。要在企业（项目）醒目位置悬挂“安全生产月”活动宣传标语，并利用电视台以及户外电子显示屏滚动播出公益宣传片，广泛深入地宣传安全生产方针、政策及安全知识。四是开展典型宣传。走进企业和基层一线，深入挖掘、宣传推广一批创新安全生产工作、建立双重预防体系、落实安全生产责任制，创建安全文化示范单位，开展“素质固安”活动等方面的先进经验和先进典型，强化示范、以点带面、推动工作。

（二）举办安全宣传咨询日活动。2019年6月16日，举办汶上县“安全生产月”宣传咨询日活动，通过摆放展板、设置咨询台、悬挂横幅、发放宣传资料、播放警示教育片、现场体验等方式，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、安全常识、职业健康知识和应急逃生、自救互救方法，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报。广泛发动安全生产志愿服务者面向社会公众深入开展宣传咨询服务。

（三）开展安全生产法治宣传和事故、灾害警示科普宣传活动。一是开展安全生产法治宣传。通过培训、讲座、辅导等形式，认真组织《安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《山东省安全生产条例》《城镇燃气管理条例》《济宁市安全生产应急救援管理办法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产条例》等法律法规的学习，提高安全生产法治意识，推动安全生产责任制的落实。二是开展事故和灾害警示教育。各单位通过组织集中观看警示教育片、警示教育展等活动，对典型事故和灾害进行剖析，深刻吸取教训，完善制度措施，防范事故发生。三是开展生命安全教育。全县建筑施工企业、市政施工企业、城镇燃气热力企业要结合设备、岗位等安全风险和危险因素，以及生产安全事故的发生规律，对全体员工定期组织开展生命安全教育，切实增强全体从业人员安全意识。四是及时发布预警和提示信息。结合夏季高温、汛期等安全生产特点，及时发布安全生产预警信息和安全提示，指导企业有效防范和处置生产安全事故，提高安全防范和风险管控能力。

（四）全面推进“素质固安”工程建设。践行“素质固安”价值理念，融入2019年“安全生产月”活动主题，围绕“素质固安”工程“项目管理”、“体验基地”、“送教下乡”、“志愿服务”、“警示教育”、“文化传播”、“公益广告”、“亲情管理”八条工作主线，开展系列宣传、教育、培训、警示等活动。重点做好三个方面的工作：一是健全企业警示教育日制度，在警示教育日期间开展“回顾一次事故经过、谈一次感受、举行一次集体宣誓、开展一次应急演练和自选开展N个安全警示教育活动”等“四个1+N”活动；二是集中开展“素质固安”志愿服务活动，组织志愿服务者开展安全生产宣传教育进企业、进工地活动；三是组织企业员工到“素质固安”教育体验基地开展体验活动。

（五）全力推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。一是开展专题培训。举办专题培训班，进一步统一思想、提高认识，学习宣贯建设标准，组织企业到标杆企业现场观摩，增强针对性、实效性。二是开展对标达标工作。按照山东省住建厅双重预防体系评估标准，对企业双重预防体系建设运行情况进行分析点评。三是强化执法。要把双重预防体系建设内容纳入到安全生产集中执法和日常检查中，依据相关法规规章和地方标准，对违法行为进行处罚。

（六）开展安全生产应急救援演练活动。为完善预报、预警、预防和应急救援预案，增强各单位协同配合能力，充实装备和力量，提升应对自然灾害、突发事故的应急响应和处置能力，提高职工自我保护意识，国家确定6月份第三周为应急预案演练周。针对夏季气候特点，各建筑施工企业、市政施工企业要进一步完善安全事故应急救援预案，并有针对性的组织开展建筑施工安全事故应急救援演练，突出施工坍塌、工地消防安全、工地防汛安全等事故救援，切实提高本单位对安全事故的应急处置和职工自我保护意识。各城镇燃气企业要认真排查梳理自身安全风险，在应急预案演练周期间，组织开展一次燃气安全生产现场处置应急演练，强化标准规范意识，提高城镇燃气爆燃等事故的应急处置能力。

（七）开展安全警示教育和科普宣传活动。各单位要认真按照上级有关要求，以事故案例剖析和安全科普为重点，广泛动员社会各方面的力量和资源，征集、创作、推荐出一批安全警示教育片、公益广告、动漫等作品，并把作品征集评选、推广普及有机结合起来，有效推动安全警示教育和应急科普宣传工作深入开展。相关企业要积极开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动，督促标准规范制度上墙上网，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。

（八）开展安全生产执法检查和督查活动。安全生产月期间，针对夏季安全生产工作特点，集中开展全县房屋市政工程、城镇燃气等安全生产专项治理行动，围绕高支模、深基坑、起重机械、现场用电、消防安全、汛期防范、城镇燃气等危险性较大的分部分项工程为重点，迅速开展一次安全生产大检查，查缺补漏，整改隐患，全面开展隐患排查治理，进一步提高安全生产管理水平。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任。相关科室、单位要进一步明确责任，强化协调组织，落实各项活动要求，牵头开展好各自负责领域“安全生产月”活动，各企业、项目要认真按照活动要求，成立专门组织机构，把深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大对应急管理和安全生产工作提出的要求作为首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程，把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作统筹安排，保障经费投入，分解细化任务，层层落实责任，确保各项措施落实落细。

（二）加强宣传，营造氛围。各企业、项目要创新宣传理念，充分利用各种传统媒体和新媒体，进一步丰富形式，加大宣传力度。在重要场所、关键区域、重点路段等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语和口号，持续播放安全生产公益广告，深入发动广大群众积极参与，扩大活动受众面和影响力，实现安全宣传全覆盖无盲区，充分利用微信公众号等新媒体在全社会营造浓厚氛围。

（三）加强督导，典型推动。建立活动联络员制度，各企业、项目明确1名联络人员，加强信息交流和跟踪调度，掌握相关动态，及时上报有关活动组织开展情况。加强对活动开展情况的检查，总结活动经验，推动活动开展不断深入。持续巩固和深化活动成果，实现以月促年、以年促安，推动全县住建领域安全生产工作水平不断提升。

各燃气热力企业联络员报送至燃热办

邮箱ws6720@ji.shandong.cn         联系电话7286720

各市政工程项目联络员报送至城建科

邮箱ws6721@ji.shandong.cn         联系电话7286721

各在建建筑工程联络员报送至安监站

邮箱ws6726@ji.shandong.cn         联系电话7286726