当事人：济宁市齐都医药连锁有限公司第八药店

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码（注册号）：913708303344864347

住所（住址）：汶上县刘楼镇政府驻地

法定代表人（负责人、经营者）：王德连

身份证（其他有效证件）号码：37083019710212XXXX

联系电话：1586414XXXX 其他联系方式：无

联系地址：汶上县刘楼镇下王庄村032号

2019年5月16日，我局执法人员在对当事人进行现场检查时，在该单位营业场所发现存放的“稳心颗粒”等21个品种的药品现场不能提供随货同行等资质证明。我局执法人员报经分管领导批准后，依法对该批药品进行了扣押。经对该单位负责人王德连调查询问得知，该批药品是其从不具备药品经营资格的企业处购进。我局于2019年5月20日对当事人予以立案调查，并指定执法人员负责办理此案。

当事人涉嫌从无药品经营资格企业处购进药品的行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第三十四条：“药品生产企业、药品经营企业、医疗机构必须从具有药品生产、经营资格的企业购进药品；但是，购进没有实施批准文号管理的中药材除外。”之规定，已构成从无药品经营资格的企业购进药品的违法行为。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人《营业执照》、《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》复印件各一份，证照尚在有效期内，证明当事人为持证药品经营单位，是能够独立承担法律责任的行政法律关系主体；

2、该单位负责人王德连身份证复印件一份，证明案件处理人身份合法有效；

3、《现场检查笔录》一份，《询问调查笔录》二份，《实施行政强制措施决定书》及物品清单各一份，证明当事人存在从无药品经营资格的企业处购进药品的事实、购进药品数量、价格及销售价格、货值金额、剩余药品数量。

以上证据均有该单位负责人签字确认。

本局于2019年5月29日向当事人下达了（汶）市监处告字〔2019〕0027号行政处罚告知书，当事人在法定期限内未行使陈述、申辩权，我局视为当事人放弃陈述申辩。

当事人从无药品经营资格的企业处购进药品的行为，违反了《中华人民共和国药品管理法》第三十四条规定，应依据《中华人民共和国药品管理法》第七十九条：“药品的生产企业、经营企业或者医疗机构违反本法第三十四条的规定，从无《药品生产许可证》、《药品经营许可证》的企业购进药品的，责令改正，没收违法购进的药品，并处违法购进药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；……。”之规定进行处罚。鉴于当事人初次违法，无违法所得，社会危害轻微、且案发后积极配合调查取证，如实提供相关证据材料等情形符合《山东省食品药品行政处罚裁量权适用规则》第十一条：“法律、法规和规章对行政处罚的裁量情形没有规定或者规定不明确的，从轻处罚应当考虑以下因素：…（五）初次违法，社会危害轻微；…（八）积极配合调查取证，如实提供相关证据材料；…”之规定，我局决定对当事人从轻进行处罚。

根据《中华人民共和国药品管理法》第七十九条之规定和《山东省食品药品行政处罚裁量基准（药品）》中编码13中规定的裁量基准：一、罚款阶次2.从轻：2倍以上3倍以下罚款；…之规定。我局决定对当事人进行以下行政处罚：

1、没收涉案药品（详见《场所/设施/财物清单》）；

2、处涉案药品货值金额二倍罚款伍仟肆佰玖拾肆元整（¥5494.00元）。

请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到汶上县银行营业厅。逾期不缴纳的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项、《中华人民共和国行政强制法》第四十五条规定，可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。逾期不履行本行政处罚决定的，本局将申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向汶上县人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向汶上县人民法院、嘉祥县人民法院、金乡县人民法院或梁山县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

汶上县市场监督管理局

2019年6月3日