现将《次邱镇预防夏季溺水安全专项检查工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

次邱镇人民政府

2019年5月30日

（此件公开发布）

次邱镇预防夏季溺水安全专项检查工作方案

随着暑期来临，人民群众涉水、游泳行为增多，溺水事故进入了危险期、高发期。为严防溺水伤亡事故特别是中小学生溺水事故的发生，根据县安委会《关于印发<汶上县预防夏季溺水安全专项检查工作方案>的通知》（汶安办字〔2019〕35号），决定从即日起至8月底，在全镇范围内开展预防夏季溺水安全专项检查，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人民为中心的发展思想，严格落实好属地监管、行业监管和企业主体责任，动员全社会各界力量，采取有效措施，最大限度避免夏季溺水事故在我镇发生，保障人民群众生命和财产安全。

二、检查范围和内容

全镇范围内的池塘、河道、沙坑、窑坑等涉水区域和场所。

三、工作步骤

2019年5月30日至8底月，分四个阶段进行。

（一）部署发动阶段（5月30日至6月10日）。各管区、村，各有关部门要召开专题会议安排部署，根据职责分工和要求，深刻研判分析本辖区、本部门预防夏季溺水工作面临的形势和问题，明确工作职责、目标、任务和措施，细化工作标准，广泛宣传发动，迅速开展专项检查行动。

（二）排查统计阶段（6月11日至6月20日）。各管区、村根据检查范围和内容，动员村干部对本辖区池塘、河道、沙坑、窑坑等涉水区域和场所开展全面的检查。各有关部门要根据职责分工和检查内容，对本部门监管领域存在的涉水区域和场所开展全面的排查，对违反相关法律、法规、政策规定的依法予以处罚、关闭、取缔。排查要做到全面覆盖、不留死角、摸清底数、建立台账，并根据排查情况填写《次邱镇预防夏季溺水重点区域排查台账》（见附件1），于6月20日前报镇安委会办公室。

（三）集中整治阶段（6月21日至7月31日）。各管区、村，各有关部门要在前期排查的基础上，针对涉水区域和场所存在的安全隐患，要督促有关单位逐一落实整改措施和整改责任人，监督责任单位将隐患整改到位。对于整改难度较大，整改周期较长，不能立即整改的安全隐患，要制定管控措施，落实好整改责任、措施、资金、时限、预案，确保所有安全隐患处于可控状态，不发生溺水事故。

（四）巩固提高阶段（8月1日至8月31日）。各管区、村，各有关部门要在8月份集中对前期工作开展情况进行“回头看”检查，及时分析存在的问题，制定改进措施，固化经验做法，健全完善预防夏季溺水工作机制。

四、职责分工

各管区、村要按照“属地管理、地方负责”的原则，督促辖区各水域权属主体（责任人）完善安全设施、设置安全警示牌，配备专兼职人员，加强现场管理。要充分发挥村干部作用，加强协调配合，落实防范措施，重点抓好暑假、双休日和节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要加强对各村溺水工作的督促检查，确保责任落到实处。

水利站要对全镇范围内的涉水区域、场所的安全警示标识和防护设施进行全面排查，重点排查小汶河、泉河等县级主要河道，对排查出的安全隐患要立即整改。要督促有关单位在水域附近设立防溺水宣传标识牌。

教体办要指导督促各学校切实加强对学生的防溺水教育，增强学生珍爱生命意识，提高安全自我保护能力，让每一名学生知晓“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目擅自下水施救。要通过致家长的一封信、召开家长会、开展家访活动以及网络、手机短信和微信等形式，提醒家长切实履行好安全监护责任，特别是暑假及周末期间。

宣传办要大力宣传游泳安全常识和溺水预防与急救措施，大力开展预防溺水安全知识宣传和警示教育，积极营造全社会参与预防学生溺水工作的良好氛围，切实增强人民群众生命安全意识。

村建办要督促各建筑施工单位及时回填危险水池（集水坑、基坑等），施工现场暂时无法回填的易积水基坑等应按规范设立临边防护，并加设明显的警示、警戒标志。

自然资源和规划局次邱管理所要加强采沙、取土场所的安全管理，严厉打击非法采沙、取土行为，督促有关单位或企业对因采沙、取土造成的坑洼进行回填，确实无法回填的应设立警示标志和防护设施。

安监办要督促指导各管区、村，各有关部门落实预防溺水工作措施，确保防溺水宣传教育、警示标志、隐患排查、监督管理全覆盖，构筑横向到边、纵向到底的预防溺水安全网。要加强应急值守工作，对接到的较大溺水事件信息，及时报送政府及相关领导同志。各管区、村及相关部门提出救援请示时，要及时调度相关救援力量进行应急救援。

其他有关部门、单位要根据文件要求，结合部门职责和工作实际，加强预见性、主动性，抓好本单位的防溺水安全教育工作，确保预防溺水工作时时有人管、处处有人抓，努力从源头上预防溺水事故的发生。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各管区、村，各有关部门要切实增强做好预防夏季溺水工作的责任感和紧迫感，将预防夏季溺水工作作为当前安全生产工作的一项重要内容。要召开专题会议安排部署，深刻分析本辖区、本部门预防溺水工作面临的形势和存在的问题。要成立工作专班，加强指挥调度，压实责任，确保责任和措施落实到位。

（二）协同配合，齐抓共管。各管区、村，各有关部门要牢固树立责任意识和大局意识，按照职责分工和工作要求，各司其职、各负其责、加强沟通、密切配合，建立预防溺水工作协调联动机制。镇安委会办公室要充分发挥综合协调作用，紧密结合专项检查工作要求，协调、督促各管区、村，各有关部门深入开展专项检查工作。要健立定期会商、情况通报、联合执法等工作机制，加强分工协作、协调配合，强化隐患防控和应急联动，合力提升预防夏季溺水工作水平。

（三）强化督导，扎实推进。镇政府将成立督导组对各有关部门工作开展情况进行督导检查。督导组要在集中整治阶段对管区、村工作开展情况进行督导检查，并将督导情况及时上报镇安委会办公室。镇安委会将根据督导情况对各管区、村、各有关部门工作开展情况进行通报。

附件：次邱镇预防夏季溺水重点区域排查台账