为全面贯彻落实党的教育方针,牢固树立“健康第一”的理念,着力强化重污染天气预防与应急处置力度,最大限度保障广大师生的身体健康,提高师生自我保护能力,根据《济宁市教育局转发山东省教育厅关于进一步加强重污染天气应对工作的通知》精神和县教体局要求,结合我校实际,制定本应急预案。
一、指导思想
认真落实《山东省教育厅关于进一步加强重污染天气应对工作的通知》和《济宁市教育局关于切实加强恶劣天气学生户外体育活动管理的通知》,进一步树立“保护环境,人人有责”的思想,坚持“预防为主,科学管理”的工作方针,优化校园安全环境,培养学生良好行为,增强师生自我保护意识,以负责、严谨、务实的态度抓好重污染天气防范应急工作,共建和谐健康校园。
二、工作原则
(一)以人为本,减少危害。把保障师生生命安全和身体健康作为首要任务,加强对应急工作人员的安全防护工作。
(二)居安思危,预防为主。增强责任意识,高度重视,坚持预防为主、常抓不懈,坚持预防与应急相结合,认真做好应对重污染天气的各项准备工作。
(三)统一领导,分级负责。学校成立重污染天气应急处置工作领导小组,全面负责本校对重污染天气处置工作。在教体局统一指导下,建立健全各级应急管理体制。
三、组织机构
学校成立重污染天气应急工作领导小组。负责决策、组织、指挥校内重污染天气应急响应行动,下达应急处置工作任务,重大问题及时向教体局请示报告。
组 长:刘庆涛
副组长:马春生 胡令宇 冯广海 宋连志
成 员:徐 强 李启锋 李 旭 陈西利 谭万景
马祥海 张恒成 邵海滨 王保清 林 辉
下设预防重污染天气应急办公室。由张恒成同志兼任办公室主任,办公室电话:7210156
四、工作职责
(一)学校办公室(徐强)
负责接收汶上县教育局大气重大污染应急领导小组预警发布与解除指令;负责组织发布与解除预警信息;负责信息及时报送有关协调工作。负责通过微信群、QQ群向全体教师发布预警信息;负责协调处理群众和媒体的举报的事项并收集反馈有关信息。
(二)政教处、安监办(李旭、张恒成)
负责通过学校微信群、QQ群等网络平台发布预警信息;负责协调处理群众和媒体的举报的事项并收集反馈有关信息。
(三)艺体中心、电教处(马祥海、谭万景)
负责全校各班有关户外运动、活动、体育课、早操、课间操、业余训练、体育考试和运动会应对安排的预警响应,提出预警信息发布内容,并督查预警响应落实情况。
(四)总务处、级部(宋连志、邵海滨、林辉、王保清)
负责预警发布后学校及师生在校及放学、放学途中的有关安全保卫工作;负责协调处理群众和媒体举报的有关事项并收集和反馈有关信息。
(五)教务处、教科室(李启锋、陈西利)
负责指导学校制定听课应急响应预案;负责全校停课应对安排的预警响应,提出预警信息发布内容,并督查预警响应落实情况;负责协调处理群众和媒体举报的有关事项并收集和反馈有关信息。
预警响应期间要求分管校长、教师24小时通讯畅通,注意了解掌握有关情况并及时上报上级主管部门。
五、应急处置
建立应对重污染天气的预警信息接收与发布传播工作,做到快速反应、应急处置、及时报告信息,提高应急处置能力和指挥水平。
(一)预警信息接收
收到上级发布的相应预警后,立即电话报告领导小组组长、副组长,并按领导要求开展工作。校内采取手机短信、微信、广播、网络等方式及时向学生和学生家长公布空气预警信息。
(二)预警分级
采用空气质量指数(AQI)指标设定重污染天气预警分级标准,AQI日均值按连续24小时(可以跨自然日)的均值计算。将重污染天气预警分为4个级别,由轻到重依次为蓝色预警(Ⅳ级)、黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)和红色预警(Ⅰ级)。
蓝色预警:预测AQI日均值>200,且未到达高级别预警条件;
黄色预警:预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上,且未达到高级别预警条件;
橙色预警:预测AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上,且预测AQI日均值>300,且未达到高级别预警条件。
红色预警:预测AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上,且预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上,或预测AQI日均值达到500。
(三)预警发布
根据县重污染天气应急指挥部和教育主管部门重污染天气应急工作领导小组发布的预警信息,及时向学校各班主任发布预警信息,同时通过广播、网络等媒体和手机短信、微信方式接受上级发布的预警信息,指导师生做好空气污染防治和应急保护基本知识宣传普及工作,减少户外运动,启动应急预案。
六、应急措施
(一)Ⅳ级、III级、II级、I级预警发布后,学校增加对校园裸露地面撒水抑尘频次,每天洒水不少于2次。加强对校园建筑施工场地的扬尘控制,全天保持裸露地面湿润,不能因刮风、上料、运输等原因产生污染。
(二)Ⅳ级、III级预警发布后,学校减少体育课或停止户外等活动。
(三)II级预警发布后,学校停止体育课、集体操、跑步、体育赛事等户外活动,所耽误体育课可采取调课方式,以保证课程计划落实,并提醒学生最大限度减少外出,外出期间尽量采取防护措施。
(四)I级预警发布后,学校停止所有大型户外活动,调整作息时间,临时停课,上报上级应急工作领导小组。在临时停课前,学校指导学生科学安排自学计划,适当布置自学内容,可以安排网上学习或电话辅导。同时,加强对学生的安全教育,防止停课期间发生意外事故特别加强应对重污染天气防护知识教育,引导学生增强自我保、保护意识和能力。
(五)IV、III、II、I级预警发布后,学校严格执行值班制度,应急值班电话必须24小时有人盯守,并保证有一名领导班子成员带班。
七、工作要求
(一)学校积极落实人员,明确责任,相互支持、相互配合,细化工作措施,把各项工作和要求落到实处。
(二)加强应急反应机制的日常管理,在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训,开展经常性的演练活动,提高队伍理论素质和实践技能,不断提高应急工作的指挥能力和实战能力。
(三)接到重污染天气预警信息后,有关人员应及时向学校报告,并由学校逐级上报。班主任要对学生进行健康教育,使大家了解空气污染的分级以及防护措施,保持镇静,听从指挥;同时做好家长的工作,争取他们的支持。防止重污染天气谣传或误传,不信谣、不传谣,保持社会稳定。
八、应急保障
(一)信息保障
完善信息传输渠道,主要以电话、网络等形式上报,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。
(二)人员保障
组建重污染天气应急处置预备队,一旦启动预案,立即投入使用。应急预备队按照重污染天气的具体情况和指挥部门要求及时调整人员组成。
(三)善后与恢复
当接到由指挥部下达的应急终止命令后,立即恢复正常的教学秩序,补齐因重污染天气而影响的室外课内容或者因停课而影响的正常教学内容。及时组织相关人员进行认真总结,对应急处理中的经验、不足和教训加以总结分析。