为进一步加强政务舆情应对工作，提升政务公开水平，增强政府公信力，根据山东省人民政府办公厅《关于进一步做好政务舆情工作的通知》，制订本制度。

一、工作原则

一是公开透明，按照“公开为原则，不公开为例外”要求，深入推进政府信息公开，正确对待舆论监督。

二是分级负责，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”，注重源头防范、源头治理、源头处置。

三是科学有效，按照国家法律法规和有关规定，尊重宣传和舆情发展规律，科学把握时、度、效，稳妥处置、主动回应群众关切。

四是双向互动，规范和整合政民互动渠道，探索建立网上群众路线工作法，快速受理群众咨询投诉，及时公开热点、敏感话题真实情况。

二、主体责任

1、涉及县政府重大政策、重要决策部署的政务舆情，县政府相关部门是第一责任主体，县政府办公室会同宣传部做好组织协调工作；

2、涉及镇街的政务舆情，涉舆责任部门是第一责任主体，乡镇政府和管委会会同宣传部做好组织协调工作；

3、涉舆责任部门实行垂直管理的，驻汶单位是第一责任主体，应会同宣传部做好组织协调工作；

4、涉及多个乡镇的政务舆情，县政府主管部门是第一责任主体，相关乡镇按照属地管理原则进行回应；

5、涉及多个部门的政务舆情，由县政府办公室确定牵头部门，相关部门按照责任分工做好回应工作，部门之间应加强沟通协商，确保回应的信息准确一致；

6、特别重大的政务舆情，县政府主要负责人为第一责任人，负责指导、协调、督促相关部门做好舆情回应工作。

三、回应重点

各乡镇、各部门需重点回应的政务舆情是：对政府及部门重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的、公众关注的社会热点问题、上级政府要求下级政府主动回应的政务舆情等。此外，各乡镇、各部门还需对以下三类舆情予以回应：投诉监督类舆情。反映全县社会、经济、文化、生态等问题，监督政府部门、企事业单位工作问题的舆情；诉求维权类舆情。公民维护合法权益的诉求舆情；意见建议类舆情。公民对我县经济社会发展中提出的具有建设性意见和建议。各乡镇、各部门要积极围绕回应重点，安排人员和力量对主要门户网站、用户活跃论坛、博客、微博、新闻跟帖，以及传统媒体等进行日常监测，即时掌握了解政务舆情动态。

四、回应实效

对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟要在5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。对监测发现的政务舆情，各乡镇、各部门要加强研判，分类处理，并通过发布权威信息、召开新闻发布会或吹风会、接受媒体采访等方式进行回应。回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，避免自说自话，力求表达准确、亲切、自然。通过召开新闻发布会或吹风会进行回应的，应安排相关部门负责人或新闻发言人出席。各乡镇、各部门要充分利用新兴媒体平等交流、互动传播的特点和政府网站的互动功能，提升回应信息的到达率。建立与宣传部、信息中心等部门的快速反应和协调联动机制，加强与有关媒体和网站的沟通，扩大回应信息的传播范围。

五、保障措施

1、健全回应机制。一是成立全县政务舆情工作领导小组，明确职责分工和工作时序进度，全面推进政务舆情回应工作有序开展；二是建立健全政务舆情回应快速反应和协调联动机制，明确监测收集、舆情预警、分析研判、归口报送、应对处置和公开回应等方面职责分工；三是建立县重大政务舆情会商联席会议制度，加强沟通协调，形成舆论引导合力；四是积极探索建立政务公开平台与新闻网、商业网联动机制，拓展政务舆情源头收集和主动回应传播范围。

2、完善回应平台。加强“政务舆情回应”专题栏目建设，细化栏目子项分类，制定政务舆情回应展现形式和内容规范。推进以政府网站、报纸电视、微信微博等为主要平台的舆情回应渠道建设，充分利用政府新闻发布会、网民恳谈会、重大事项通气会等形式主动回应公众关切。

3、强化队伍建设。各乡镇、各部门要把政务公开和政务舆情回应工作有机结合起来，增强在政务公开工作中做好政务舆情回应的意识，建立健全政务舆情回应工作队伍。各镇街，县政府各部门、驻汶有关单位要明确政务舆情回应工作的分管领导和具体经办人员，指导和承担本部门（单位）的政务舆情工作。

4、加强业务培训。县政府办公室将会同县委宣传部、县公安局研究制定政务舆情回应培训工作常态化机制，定期组织开展面向信息公开工作人员、新闻发言人、政府网站工作人员、政务微博微信相关人员等的专业培训，及时总结交流经验，不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。

5、严格督导考评。加强对政务舆情回应工作的督查和指导，完善相关措施，以政务舆情回应制度、回应机制、回应效果为重点，定期开展专项督查，推动政务舆情回应工作扎实开展。加强政务舆情回应工作考核评估，制定相关考评工作实施细则。定期编发政务舆情回应工作情况通报，及时掌握动态，加强经验交流。建立健全政务舆情回应告知、督办等工作流程。