2018年,面对严峻的宏观经济形势和繁重的改革发展任务,全县上下在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,牢牢把握“求突破、争进位”的总要求,拼搏实干、砥砺前行,全县呈现出经济健康发展、事业全面进步、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。2018年,预计全县完成地区生产总值305亿元,增长7.3%;一般公共预算收入14亿元,增长3%;固定资产投资193亿元,增长9.5%;社会消费品零售总额141亿元,增长10%;城乡居民人均可支配收入分别达到30069元、15471元,增长7.9%、8.4%。
一、工业经济支撑更加有力。深入实施“工业强县”战略,全县规模以上工业企业新增42家、达到243家,主营业务收入过亿元企业新增3家、达到16家,纳税过千万元企业新增3家、达到12家。纺织服装、装备制造、盐煤精细化工三大主导产业提速发展,税收实现了40%的高速增长,纺织服装、装备制造产业主营业务收入双双突破百亿元大关,成为推动发展、支撑经济、带动就业的支柱性产业。重点企业运行良好,新风光电子、金成机械、辰欣药业成为我县历史上纳税首次超过五千万元的制造业企业,如意技术纺织被评为全省制造业单项冠军,金成机械入选全省瞪羚企业。扎实推进规模企业规范化公司改制和企业上市挂牌工作,10家纺织服装企业在齐鲁股权交易中心成功挂牌。
二、招商引资大项目建设强力推进。坚定不移把招商引资和项目建设作为经济发展的重要抓手,全年到位市外国内资金28.5亿元,外资8355万元。坚持重点项目挂图作战,一批优质项目、补链项目开工建设,精良海纬高铁制动盘入选2018年省重点项目,洲蓝环保、宇宁生物医用材料、高铁制动盘扩建、华电农光互补4个项目列入省新旧动能转换重大工程项目库,凯蒙布料后整理、迪迈重工等38个项目列入市级项目库,精良海纬、新风光电子、华儒电商3家企业入选全市“510”企业培育工程。园区发展活力增强。实施汶上经济开发区综合发展规划,启动服装小镇规划建设,园区体制机制改革向纵深推进。化工产业园顺利通过省级认定,成功创建省智安化工园区,为化工产业发展赢得广阔空间。商贸物流区远航智谷新经济创业园获得省级众创空间备案,吸引140家企业入驻创业。
三、现代服务业融合发展。坚持把现代服务业作为经济发展的重要支撑,推进服务业发展提质增效。深入实施“文化兴旅”战略,启动《汶上县全域旅游发展总体规划》《南旺古镇概念性规划》编制,宝相宫、南旺枢纽遗址公园纳入全省重点旅游项目库。宝相宫外装修工程全面完成,文庙二期工程启动建设。乡村旅游项目加快推进,郭楼镇古城成功创建3A级旅游景区,汶上旅游品牌知名度、影响力不断提升。培育壮大电子商务,县乡村三级电商服务体系逐步形成,覆盖农村的电商网络更加完善。5家电商企业与京东签订合作协议,阿里巴巴·汶上产业带营业额达1.7亿元,增长20%。金融业稳步发展,金融机构各项存款余额290.62亿元,贷款余额146.07亿元,分别较年初增长7.65%、11.88%,余额存贷比50.26%,不良贷款余额和不良贷款率实现“双降”,金融风险管控能力显著增强。
四、现代农业稳步提升。乡村振兴战略规划编制完成并印发实施,乡村振兴战略全面展开,现代农业多态融合发展态势初步形成。完成66万亩粮食生产功能区划定,粮食总产稳定在80万吨以上。优化农业种植结构,土地流转面积45.2万亩、托管面积46万亩。加快农业“新六产”发展,建设省级标准化生产基地5处、现代农业产业园19处,丰泽农业、金秋农牧被认定为省级农业产业化重点龙头企业,填补了我县历史空白。实施农产品质量全过程监管和可追溯,新增“三品一标”认证4个,成功创建省级农产品质量安全示范县,汶水牌汶上芦花鸡荣获省第三批知名农产品企业产品品牌,我县被评为汶上芦花鸡中国特色农产品优势区。
五、城乡功能配套更加完善。城市功能日益完善,县城市展馆免费开放,新改建城区道路8条,新铺设雨污管网23.6公里,新建“四小工程”10处,新增绿化面积31万平方米。完成城区集中供热二期工程,城区集中供热面积达到550万平方米。棚户区改造稳步推进,启动东门新村、小楼社区等4个片区房屋拆迁,坝口、东门、东关片区回迁楼建设加快推进。“双城同创”取得显著成效,建设公厕9处、垃圾中转站6处,处置存量违法建设7.1万平方米,老旧小区、背街小巷旧貌换新颜,赢得广大居民一致点赞。美丽乡村提标扩面,新增省市美丽乡村示范村8个,白石镇晋升市级示范片区,郭楼镇和7个村庄入选全省乡村振兴示范镇村。农村“七改”工程全面推进,农村改厕顺利通过省级全覆盖验收。城乡路网更加完善,董梁高速汶上段建设加快实施,105国道汶上段、南郭公路中段、郭白公路西段竣工通车,鲁南高铁汶上段启动实施。坚守生态红线和环保底线,深入开展大气、水系、石材系列专项整治行动,生态汶上建设水平显著提升,全年空气质量优良天数达到226天,成功创建省级森林城市。
六、改革开放向纵深推进。聚焦中央和省市重大改革任务,突出抓好一批改革试点。“放管服”改革深入推进,探索推行模拟审批、并联审批,高质量完成“3330”改革,取消行政权力事项416项,推出体验式“一链办结”事项50项,“一次办好”事项1144项,266项审批事项办理时限缩短76%,行政效率全面提升,赢得企业和办事群众一致好评。全面完成全国农民住房财产权抵押贷款、省级农村集体产权制度改革,有序推进省级农村宅基地“三权分置”试点改革,强力推进“大棚房”治理,农村发展活力进一步激发。开展增减挂钩、工矿废弃地复垦,被列为全市第三次国土调查试点县。坚持把科技人才作为创新发展的“加速器”,推进创新能力持续提升,成立了加拿大、北京人才科技工作站,引进重点产业紧缺人才94人,新增齐鲁首席技师1人。新认定国家高新技术企业8家、省级院士工作站1家、企业研发机构5家、建设省级农科驿站6家。事业单位车改顺利实施。
七、民生幸福指数持续提升。坚持把民生事业发展放到财政支出首要位置,民生支出占比达到85%。脱贫攻坚精准有效,建设产业扶贫项目19个,建成扶贫车间248个,全县建档立卡贫困群众全部达到现行标准下的脱贫条件。千方百计扩大群众就业,城镇新增就业3852人,城镇失业人员再就业2369人。实施全民参保计划,城乡低保、居民基础养老金标准逐年提高,覆盖城乡的社会保障体系基本形成。努力办好人民满意教育,完成幼儿园建设11处,城区学校“大班额”基本解决,农村学校“全面改薄”全面完成。大力发展医养健康产业,县人民医院门诊楼、县中医院新院区、县二院新院区建设进展顺利,成功创建省医养结合示范先行县。加快养老体系建设,建设各类养老服务机构91处,床位达到5544张。夯实基层公共文化服务基础,公共文化服务体系不断健全。推进社会治理创新,强化应急管理,荣获“全省防震减灾基层基础工作强化县”称号。“双安双创”扎实推进,全县大局保持和谐稳定。统计、物价、人防、气象、民族宗教、老龄、红十字、档案史志、外事侨务等工作取得新进展。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展中长期积累的一些矛盾和问题依然存在:经济总量偏小,产业结构不优,新旧动能转换不快;企业核心竞争力不强,人才科技创新能力不足;城乡之间、镇域之间发展不平衡,生态环保压力仍然较大;基本公共服务还不够均衡,社会治理水平有待提高。对这些问题,我们将突出问题导向,采取有效措施,认真加以解决。