汶政办发〔2018〕7号

汶上县人民政府办公室

关于印发汶上县发票二次摇奖活动

实施方案（试行）的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县经济开发区管委会，县政府各部门，驻汶各单位，各企事业单位：

　　《汶上县发票二次摇奖活动实施方案（试行）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                                                       汶上县人民政府办公室

                                                                        2018年1月16日

汶上县发票二次摇奖活动实施方案（试行）

　　为进一步增强我县广大消费者索取发票意识，促进纳税人依法履行纳税义务，加大综合治税工作力度，切实堵塞税收漏洞，根据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国发票管理办法》等有关法律法规规定，经县政府研究，决定在全县范围内开展发票摇奖活动，特制定本方案。

　　一、摇奖办法

　　（一）参加摇奖的发票范围

　　消费者在餐饮、住宿、商品零售批发、娱乐、观影、照相、旅游、加油、燃气、维修、物流、物业、装修装饰、土特产、美容美发、日用百货、药品，以上日常生活过程中个人消费取得的机打发票（金融、保险、移动、邮政、电信、有线电视、取暖费、购房、车辆购置、过路或桥、客运、水费、电费等发票和税务机关代开的发票除外）。

　　消费者个人索要并持有的发票，必须是国家税务局监制的正规发票。

　　（二）摇奖对象

　　本办法所称摇奖是指：在汶上县辖区消费且合法取得五十元（含）以上真实有效并符合摇奖发票范围的发票的城乡居民，及外地来汶消费人员均可参加发票二次摇奖。

　　（三）摇奖资格

　　1．在汶上县范围内，消费者通过合法途径取得的用于个人消费的机打发票，付款方名称为机关企事业单位的发票不能参与摇奖。

　　2．参加摇奖活动的发票，票面必须整洁完好。

　　3．参加摇奖活动的发票，票面必须加盖开具单位的发票专用章或财务专用章，必须将开具日期、服务项目等要素按要求填写完整。

　　4．单张发票面值金额在五十元（含）之上。首期摇奖发票开具时间为2018年1月1日起，以后各期为上两个月内开具的发票。

　　5．每张发票只能录入一次，重复录入的发票信息无效；已经参加摇奖的发票不再参加以后各期发票摇奖；自然人在同一日连续取得的连号发票录入只计算一次。

　　（四）参与方式

　　手机录入：下载“智慧汶上”手机台APP，点击发票抽奖，扫描发票二维码或输入12位发票代码和8位发票号码、联系人电话号码、开票日期、票面金额信息，点击提交输入完成。

　　（五）奖金及奖项设置

　　按每两个月一期设置奖项，每期奖金总额为20万元，每期设置“场内奖、场外奖”共计510个，具体奖项设置如下：

　　1．每期设场内奖160个，场外奖10个。其中：特等奖1名，现金10万元；一等奖1名，现金1万元；二等奖2名，现金4000元（场内1名、场外1名）；三等奖6名，现金2000元（场内3名、场外3名）；四等奖6名，现金500元（场外）；幸运奖14名，随机抽取现金数额（600元2名、500元2名、400元2名、300元4名、200元4名）；入围奖140名，奖励现金200元。

　　2．参与奖340名，奖励现金100元。

　　合计每期节目奖金总额20万元。

　　对于场内产生的所有奖项，选手都有一次获奖机会，不允许二次中奖。如出现选手连续两次获得了奖项，由选手自行选择其一作为所获奖项，另一奖将由选手本人再次从现场160名观众中抽取，将此奖项送出。

　　以上发票摇奖活动的奖金，由县财政统一安排。

　　（六）摇奖方式与时间

　　1．发票摇奖活动本着“公开、公正、公平”的原则，在县公证部门的监督下，通过汶上电视台播出。

　　2．活动每两个月举办一次，每期入围者摇奖日定为次月第一个星期三。从上两个月发票摇奖数据库中随机抽取500名入围者，再从500名入围者中随机抽取160名场内参与者，参加“开票有喜”电视栏目录制（其余340名为场外参与奖），以上随机抽取活动，均在公证人员的监督下进行。

　　3．每期场内参与者名单于当月摇奖日下午在汶上电视台、“智慧汶上”手机台公布，参与者可登录“智慧汶上”手机台或收看汶上电视台查询入围信息。

　　4．每期“开票有喜”节目录制时间为次月第二个星期六上午9点。

　　5．每期场内参与者应于公告播出后5个工作日内办理登记、验证手续，经国地税部门确认发票的合法性及真伪后发放“开票有喜”节目录制现场入场券，并抽取现场号码牌，逾期未办理者视为自动放弃，经验证不合格的取消参与资格，并公布不合法发票信息。场内参与者按要求参与栏目各种游戏，并确定所有奖项，所有奖项于“开票有喜”电视栏目录制后次日播出并公告。

　　（七）兑奖

　　1．兑奖时限：所有奖项自“开票有喜”电视栏目播出并公告之日起10个工作日内兑奖。

　　2．所需资料：中奖者兑奖时，需持中奖发票的原件、有效身份证原件及复印件，经审核无误并符合规定后，由工作人员在兑奖发票上加盖“已兑奖”戳记（其中特等奖获得者填写《汶上县发票二次摇奖中奖证书》）。

　　3．中奖发票有下列情形之一的，不予兑奖：

　　（1）经汶上县税务部门鉴定为假发票的；

　　（2）未纳入摇奖范围或不符合摇奖资格的发票；

　　（3）税务机关已公告停止使用的发票；

　　（4）尚未填开的发票；

　　（5）票面内容填写不真实或不完整、不规范的发票；

　　（6）票面破损、污染严重以及填写内容或摇奖号码无法辨认的发票；

　　（7）适用范围与消费项目不符的发票；

　　（8）超过兑奖时间未兑奖的发票；

　　（9）兑奖手续不齐全的；

　　（10）发票信息与实际录入信息不一致的；

　　（11）违反国家相关法律、法规的其他情况。

　　4．税收政策：对消费者获得的中奖所得，超出800元（不含）的按照中奖所得额的20％征收个人所得税，由发票摇奖办公室代扣代缴。

　　5．兑奖地址：汶上县广播电视台（咨询电话:3318367）。

　　（八）发票违法行为举报

　　对纳税人的发票违法行为，消费者可直接举报相关情况，县税务部门及时受理并查处（税务机关举报电话：12366）。

　　二、成立机构

　　成立由县政府分管领导任组长，县司法局、县财政局、县城市管理局、县广播电视台、县国税局、县地税局等部门负责人为成员的发票抽奖活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县财政局综合治税办公室，负责活动的统一组织协调，县广播电视台负责活动的组织实施。

　　三、工作职责

　　县财政局：负责活动的统一组织协调、保障活动经费、奖项费用；

　　县国税局：负责监督验证中奖发票的真伪和打击发票违法行为；

　　县地税局：负责中奖人员按照相关法律交纳个人所得税；

　　县城市管理局：配合县广播电视台负责整个活动宣传发动和录制现场的秩序维护。

　　县司法局：负责整个活动的公证工作，确保活动公平、公正、公开。

　　县广播电视台：负责整个活动的宣传发动、发票汇总登记和电脑摇奖；负责活动现场的组织、录制、播出和兑奖。

　　上述部门共同参与幸运者（500名）的抽取和“开票有喜”节目录制。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，精心组织。开展发票摇奖活动既是消除征管盲点、堵塞征管漏洞的需要，也是整顿税收秩序、增加税收收入的重大举措。各级各部门要充分认识发票二次摇奖活动的重要意义，加强领导，强化措施，落实责任，确保活动顺利开展。

　　（二）广泛宣传，营造氛围。各单位要多渠道、多方位全面深入宣传推行发票摇奖的重要意义，争取社会各界的理解、支持与配合，提高社会参与度和认知度，为活动开展奠定坚实基础。

　　（三）明确责任，密切配合。各成员单位要充分发挥职能，认真履行职责，狠抓工作落实，并建立部门之间的协作机制，及时协调工作中出现的问题，确保发票摇奖活动取得实效。

　　附件：汶上县发票二次摇奖活动领导小组

附件

汶上县发票二次摇奖活动领导小组

　　组长：刘  刚   县委常委、副县长

　　成员：林  宏   县司法局局长

　　      宋恩全   县财政局局长

　　      冯德昊   县城市管理局局长

　　      张中军   县广播电视台台长

　　      冯昌培   县国税局局长

　　      王宝亮   县地税局局长

　　领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，冯成利任办公室主任，刘德武、李连章、张祥寅任副主任。