各乡镇(街道)农机站,财政所:
为进一步做好2017年全县农机购置补贴政策实施工作,按照省农机局、省财政厅《关于做好2017年农机购置补贴工作的通知》(鲁农机计字〔2017〕14号)及市农机局、市财政局《关于做好2017年农机购置补贴工作的通知》( 济农机字〔2017〕49号)要求,结合落实《2015-2017年汶上县农业机械购置补贴工作实施方案》规定,现将有关事项通知如下:
一、总体要求
以深入推进农机化供给侧结构性改革和转型升级为工作目标,以建立绿色生态为导向的农机购置补贴机制为实施主线,以“缩范围、控定额、促敞开”为基本原则,按照“立足大农业,面向现代化,发展新农机”的战略要求,着力围绕提升农业生产机械化水平、优化农机装备结构和普及机械化绿色环保技术,进一步突出重点,优化程序,强化措施,细化落实,全面提高农机购置补贴政策规范高效廉洁实施水平和效果,为加快农业机械化发展,实现新作为,做出新贡献。
二、补贴范围
进一步突出主要粮食作物和大宗经济作物生产全程机械化机具装备,统筹兼顾林牧渔业生产机械化机具装备。补贴范围由2016年的11大类34小类70个品目调整为11大类35小类68个品目(具体补贴范围见2017年山东省农机购置补贴机具补贴额一览表)。其中,对深松整地、粮食烘干、免耕播种、高效植保等机械设备实行敞开补贴、应补尽补。虽列入我省补贴范围,但未在我省完成归档的产品不予补贴。通过我省归档的产品,本年度内有效,其中当年核发推广鉴定证书的产品,补贴日期自证书核发之日算起。
坚持“因地制宜、突出重点”的原则,围绕主导产业和全县粮食生产全程机械化关键环节,经县农机购置补贴领导小组研究确定,重点补贴与深松机械配套的100马力以上大型拖拉机、玉米联合收获机、谷物联合收获机、水肥一体化(包括微滴灌设备、灌溉首部)、畜禽生产(包括畜禽粪便资源化处理和病死畜禽无害化处理)等机具。对补贴额在5000元以下的机械,除翻转犁、播种机、薯类收获机外,2017年度不再进行补贴。
三、补贴标准
今年我省农机购置实行定额补贴,以《2017年山东省农机购置补贴机具补贴额一览表》为准。
补贴额在3万元以上(含)的机具,农业生产个人每户年度内享受补贴机具台数限制为1台(套),进一步加大对农机社会化服务组织支持力度,允许农机合作社等直接从事农业生产的农业生产经营组织购买多套补贴额在3万元以上的机械,数量控制在8台(套)。农业生产个人每户年度内享受补贴资金总额不超过10万元(含),农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额不超过30万元(含)。
四、补贴方式
根据省、市有关要求,进一步改进补贴方式,今年实行在资金额度范围内先购机后补贴,先来先补,在补贴资金能满足补贴需求的情况下,按照到农机部门申请的先后顺序,即“先到先补、用完为止”的原则当场依次确定补贴资格或补贴对象易于接受的方式进行补贴。购机者在自行购买属我省2017年补贴范围且已在我省完成归档的产品后,携带身份证、户口本、惠民一本通、购机税控发票等有关手续,到本乡镇、街道填写《汶上县2017年农机购置补贴初审表》,由所在乡镇、街道农机站完成对其提交的材料和农业机械的初审,初审合格后,带机到县农机局指定地点办理补贴手续;烘干机等固定式机械由购机者所在镇、街道完成初审后,持《汶上县2017年农机购置补贴初审表》向县农机局提交补贴申请,然后由县农机局安排人员上门核实。为方便办理补贴手续,购机者可要求农机生产企业提供所售产品归档明细。对于敞开补贴的机械,同等条件下优先办理。
县农机局将及时把补贴实施进度在汶上县农机购置补贴信息公开专栏及补贴辅助管理系统内实时发布更新,并及时向社会发布补贴资金剩余情况。
为探索简化程序、便民利民的工作手段,今年省里在我市开展农机购置补贴手机网上办理试点,购机户可下载和使用农机购置补贴手机APP,在手机上录入相关补贴信息。
其他事项以《2015-2017年汶上县农业机械购置补贴工作实施方案》为准。
五、工作要求
(一)加强组织领导。农机局、财政局要进一步把农机购置补贴政策实施工作摆上重要议程,健全完善工作机制,严格工作责任,一级抓一级,层层抓落实。县农机购置补贴领导小组要切实发挥应有作用,加强组织协调和具体指导,及时研究解决工作中遇到的矛盾和问题。对于补贴实施过程中遇到的有关重大问题,要交由县级农机购置补贴领导小组集体研究确定。
(二)推进信息公开。进一步加强农机购置补贴信息公开力度,进一步健全和完善“农机购置补贴信息公开专栏”,对年度补贴方案、补贴范围、补贴标准、资金使用进度、补贴受益对象、年度补贴情况等信息全程全面公开,及时让农民了解农机购置补贴政策的新变化、新要求,并对受益农户情况及时进行公示,实现全程透明操作,全方位接受社会监督。
(三)强化实施监管。农机局、财政局要认真落实农业部、财政部有关部署要求和《农业生产发展资金管理办法》等相关规定,进一步发挥职能作用,履行监管职责,切实加强实施进展情况调度监控,督促加快实施进度,严格补贴资金使用监管,确保补贴工作规范有序高效进行。对于工作中发现和群众投诉并经查实的违规违法问题,要按照有关规定严肃处理,并及时逐级上报。
(四)加强风险防控。农机局、财政局要深入开展农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动,教育和引导广大干部职工牢固树立廉政意识,时刻绷紧廉政这根弦,严格按规矩、按程序、按要求开展工作,坚决不碰红线、不逾底线。加强规章制度建设,以规范内部权力运行、健全完善农机购置补贴内控机制为重点,切实做好农机购置补贴廉政风险防控措施制定工作,扎紧织密制度的笼子,不断提高农机购置补贴实施工作的规范化、制度化水平。
附:汶上县农业机械购置补贴工作领导小组名单
汶上县农机局 汶上县财政局
2017年7月29日
汶上县农业机械购置补贴工作领导小组
组 长:布方锋 县政府副县长
副组长:刘太夫 县纪委副书记、监察局局长
王智勇 县政府办公室纪检组长
成 员:宋恩全 县财政局局长
王修忠 县农业局局长
林凡星 县农机局局长
陈圣渠 县工商局局长
肖 辉 县公安局副局长
刘传斌 县农业局党委副书记、纪委书记
领导小组下设办公室,办公室设在县农机局,林凡星兼任办公室主任,王秦岭、刘涛任办公室副主任。